La Perseverancia del Sur S.A. c/ DGA s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: La Perseverancia del Sur S.A. c/ DGA s/
• Tribunal: Tribunal Fiscal de la Nación – Sala E
• Magistrados: Cora M. Musso (voto principal), Catalina García Vizcaíno (voto concurrente), Paula Winkler (voto concurrente)
• Fecha: 24/09/2007
• Expediente nro.: No disponible
• ID SAIJ: FA07991779
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-977-1997-0ots-eupmocsollaf
• Jurisdicción: CABA | Fuero: CONSTITUCIONAL (contencioso aduanero) | Ámbito: Nacional

Tags para análisis posterior

materia: aduanero, tributario contingencia: reclamo de tributos a garante hechos clave: importación temporaria, incumplimiento, seguro de caución, concurso del importador normas: Código Aduanero arts. 274, 462, 786, 794, 970, 1080-1117; ley 24.522 (concursos) doctrina: seguro de caución como garantía directa y solidaria; intereses por mora propia del garante; fuero de atracción concursal no aplicable a determinación tributaria resultado: desfavorable para actora (garante) parte favorecida: DGA parte perjudicada: La Perseverancia del Sur S.A. fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La Aduana intimó a "La Perseverancia del Sur S.A." (aseguradora) el pago de tributos ($21.095,88) como garante de la importadora Sica Metalúrgica Argentina S.A., por incumplimiento del régimen de importación temporaria (DIT N° 00 33 IT11 000044 P, vencimiento 28/04/2001). La importadora fue declarada en concurso preventivo (05/06/2002). La actora impugnó el reclamo sosteniendo que debía responder solo en forma subsidiaria y que correspondía verificar el crédito en el concurso.

Cuestión jurídica

1. ¿El seguro de caución obliga al asegurador como deudor principal y solidario o como subsidiario?
2. ¿La Aduana debe verificar el crédito en el concurso previo a reclamar al garante?
3. ¿Los intereses por mora corren desde la notificación a la importadora o al garante?
4. ¿Corresponde el derecho adicional y su inclusión en la base de IVA?

Decisión y resultado

Por mayoría: Se confirma la resolución aduanera. La actora debe pagar los tributos garantizados (derechos, derecho adicional, IVA, IVA adicional, ganancias) más intereses del art. 794 CA, calculados desde los 10 días de notificada la aseguradora (25/02/2003). No corresponde aplicar CER. Costas a la actora. Se rechazan los agravios sobre subsidiariedad, concurso y derecho adicional.

Doctrina / criterio relevante

• Naturaleza del seguro de caución: Es un contrato de garantía (no de seguro). El asegurador es deudor principal y fiador solidario, sin beneficio de excusión (art. 3º póliza; CCiv art. 2011).
• Concursos: La determinación de tributos no se suspende por el concurso; el fuero de atracción opera solo una vez firme la sentencia del Tribunal Fiscal (CSJN "Supercanal SA", "Gauchat, Enrique").
• Intereses: Se devengan desde la mora del garante (10 días de notificación de la liquidación al garante), no desde la mora del importador concursado (art. 786 y 794 CA; autonomía del derecho tributario).
• Derecho adicional: Tiene carácter tributario, no sancionatorio; procede aun en importación irregular (por vencimiento del plazo).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para el garante (parte actora): se confirma la intimación de tributos e intereses.
• FAVORABLE para la Aduana (DGA): se rechazan todos los planteos defensivos (subsidiariedad, concurso, derecho adicional).
• MIXTO en cuanto a los intereses: mayoría difiere el inicio del cómputo (desde notificación al garante, no al importador), lo que reduce el monto respecto de lo pretendido por la Aduana.
• Útil para analogía: si en otro caso el garante alega subsidiariedad o necesidad de verificación concursal, este fallo sienta doctrina contraria; también aclara que el derecho adicional es exigible.

Cita sugerida

"La Perseverancia del Sur S.A. c/ DGA s/", Tribunal Fiscal de la Nación, Sala E, 24/09/2007, SAIJ FA07991779, https://www.saij.gob.ar/123456789-977-1997-0ots-eupmocsollaf.