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titulo: "La Proveedora Industrial SA c/ Dirección de Vialidad de la Prov. de Bs. As. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 06/08/1991
fuero: Administrativo
numero: 91011026
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-620-1101-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/la-proveedora-industrial-sa-c-direccion-de-vialidad-de-la-prov-de-bs-as-s-a541339b-d728-43e3-8a18-5c23bbd66bbf
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# La Proveedora Industrial SA c/ Dirección de Vialidad de la Prov. de Bs. As. s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 06/08/1991

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: FA91011026 (ID SAIJ)
- **Carátula**: La Proveedora Industrial SA c/ Dirección de Vialidad de la Prov. de Bs. As. s/
- **Tribunal**: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala/Instancia**: S (Pleno)
- **Fecha**: 6 de agosto de 1991
- **Jurisdicción**: Provincia de Buenos Aires (Argentina)
- **Fuero**: Contencioso Administrativo
- **Ámbito**: Local
- **Magistrados**: Mercader, Pisano, Rodríguez Villar, Negri, Laborde
- **Fuente**: SAIJ - URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-620-1101-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contrato de obra pública` `contingencia: reclamo de gastos improductivos` `hechos clave: omisión de presentar liquidación en plazo legal` `normas: dec. 1329/78 art. 56 ap. 6.2` `doctrina: recepción provisional con efecto declarativo` `doctrina: plazo perentorio para liquidación` `resultado: rechazo del reclamo` `parte favorecida: administración (Dirección de Vialidad)` `parte perjudicada: contratista (La Proveedora Industrial SA)` `fuente: SAIJ FA91011026`

## Hechos y conflicto
Contratista de obra pública (La Proveedora Industrial SA) reclama gastos improductivos contra la Dirección de Vialidad provincial. La administración rechazó el reclamo porque el contratista no presentó la liquidación de gastos improductivos dentro del plazo previsto en el decreto 1329/78 (hasta la fecha de recepción provisional total de la obra). El contratista sostiene que la recepción provisional tiene efectos constitutivos y que el plazo debería contarse desde su aprobación.

## Cuestión jurídica
Determinar si el plazo para presentar la liquidación de gastos improductivos vence en la fecha de la recepción provisional de la obra o en la fecha de aprobación de dicha recepción; y si la omisión de presentar la liquidación en ese plazo produce la pérdida del derecho.

## Decisión y resultado
**Desfavorable al contratista.** La Corte rechazó el reclamo. Sostuvo que:
1. La recepción provisional tiene carácter **declarativo** (no constitutivo): sus efectos se producen retroactivamente a la fecha del acto aprobado.
2. El plazo del art. 56 ap. 6.2 del dec. 1329/78 es **perentorio**: la liquidación debe presentarse hasta la fecha de la recepción provisional total.
3. Si el contratista omite presentar la liquidación dentro de ese plazo, **pierde el derecho** a reclamar esos gastos.

## Doctrina / criterio relevante
- **Recepción de obra**: la aprobación de la recepción provisional es declarativa, no constitutiva; sus efectos se retrotraen a la fecha de la recepción.
- **Gastos improductivos**: el contratista tiene la carga de presentar la liquidación **hasta la recepción provisional total**. Vencido ese plazo sin presentación, el derecho se extingue.
- **Diferencia con mayores costos**: los gastos improductivos tienen un régimen particular en cuanto a oportunidad de liquidación y actualización, que no puede asimilarse al de los mayores costos.

## Señales para favorabilidad
**Desfavorable** para el contratista que reclame gastos improductivos fuera del plazo de la recepción provisional. **Favorable** para la administración que oponga la caducidad del derecho por falta de presentación tempestiva.
- Indicio de desfavorabilidad: el fallo aplica un plazo perentorio estricto y declara la pérdida automática del derecho por omisión.
- Indicio de favorabilidad (para la administración y para todo contratista que presente la liquidación en plazo): reafirma que el derecho subsiste si se cumple la carga temporal.

## Cita sugerida
La Proveedora Industrial SA c/ Dirección de Vialidad de la Prov. de Bs. As., SCJ Buenos Aires, 06/08/1991, ID SAIJ FA91011026, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-620-1101-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

La Proveedora Industrial SA c/ Dirección de Vialidad de la Prov. de Bs. As. s/, SAIJ, 06/08/1991, 91011026.