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titulo: "La Riojana Cooperativa Vitivinifrutícola de la Rioja Ltda. c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL FISCAL DE LA NACION"
fecha: 08/10/2008
fuero: Constitucional
numero: 8991595
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-595-1998-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/la-riojana-cooperativa-vitivinifruticola-de-la-rioja-ltda-c-s-22af3dd3-5b75-4271-bb82-d3e0ff814a1f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# La Riojana Cooperativa Vitivinifrutícola de la Rioja Ltda. c/  s/

TRIBUNAL FISCAL DE LA NACION · 08/10/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / ID SAIJ:** FA08991595  
- **Carátula:** La Riojana Cooperativa Vitivinifrutícola de la Rioja Ltda. c/ s/  
- **Tribunal:** Tribunal Fiscal de la Nación, Sala B  
- **Fecha:** 08/10/2008  
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.  
- **Fuero:** CONSTITUCIONAL (tributario)  
- **Magistrados:** Carlos Antonio Porta (disidencia parcial), Juan Pedro Castro (voto mayoritario), Agustín Torres (concurrente)  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-595-1998-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: determinación de oficio IVA` `hechos clave: bloqueo fiscal, vinos maquila, beneficios promocionales` `normas: Ley 11.683 arts. 117-118, Ley 22.021 art. 21, Decreto 3319/79 art. 2, Ley 18.600, Ley 25.113` `doctrina: bloqueo fiscal aplicable a empresas promovidas (mayoría), interpretación económica del hecho imponible (art. 2 Ley 11.683), maquila como actividad industrial promovida` `resultado: MIXTO` `parte favorecida: contribuyente (parcial)` `parte perjudicada: AFIP (parcial)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
AFIP determinó de oficio el IVA (01/1995 a 06/2002) contra una cooperativa vitivinícola beneficiaria de la Ley 22.021 (promoción industrial de La Rioja). Detectó facturas no registradas (operaciones marginales), duplicaciones en registros y uso incorrecto del beneficio promocional al incluir vinos elaborados a maquila (terceros). La cooperativa alegó nulidad por violación al régimen de bloqueo fiscal (Cap. XIII Ley 11.683) y que la actividad de maquila estaba promovida.

## Cuestión jurídica
1. ¿Es aplicable el bloqueo fiscal (presunción de exactitud de DDJJ) a una empresa promovida por Ley 22.021?  
2. ¿La elaboración de vinos a maquila (con materia prima de terceros) está alcanzada por los beneficios promocionales del IVA?

## Decisión y resultado
**MIXTO:**  
- **Nulidad parcial** (bloqueo fiscal): Períodos 01/1995 a 06/2001 quedan anulados. El Fisco no podía determinarlos sin impugnar el período base (07/2001-06/2002). Costas al Fisco.  
- **Confirmación parcial** (operaciones marginales): Se mantiene el ajuste para 07/2001 a 04/2002 por débitos fiscales presuntos. La contribuyente no desvirtuó la presunción.  
- **Revocación parcial** (beneficio promocional): Se revoca el ajuste por vinos de maquila. La actividad de transformación de materia prima de terceros encuadra en el art. 2 Decreto 3319/79 y está amparada por la promoción. Costas en proporción.  
- **Re liquidación ordenada:** AFIP debe practicar nuevo cálculo.

## Doctrina / criterio relevante
- **Bloqueo fiscal:** El régimen del Cap. XIII Ley 11.683 se aplica a empresas promovidas, sin distinción legal. El período base es el fiscalizado inicialmente (art. 117); los anteriores gozan de presunción de exactitud hasta su desbloqueo por determinación firme (arts. 118, 65).  
- **Maquila y beneficio promocional:** La adquisición del excedente por el maquilero es parte de una relación inescindible de elaboración industrial. La normativa provincial (Decreto 2258/90) autoriza industrializar materia prima de terceros. “Ubi lex non distinguit, nec nos distinguere debemus”.  
- **Carga probatoria:** Inversión de la prueba a cargo del contribuyente para desvirtuar determinación presuntiva (arts. 16 y ss. Ley 11.683).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** al contribuyente en cuanto a (i) bloqueo fiscal de períodos anteriores, (ii) reconocimiento del beneficio promocional para vinos de maquila.  
- **DESFAVORABLE** al contribuyente en cuanto a (iii) operaciones marginales no desvirtuadas (débitos fiscales presuntos).  
- **MIXTO / DEPENDIENTE DE LA POSICIÓN:** Si se litiga por determinación de períodos sin impugnar base o por exclusión de maquila de promoción, el fallo es favorable. Si se litiga por falta de prueba de operaciones marginales, es desfavorable.  
- **NO RELACIONADO** para casos sin régimen promocional o sin controversia sobre bloqueo fiscal.

## Cita sugerida
“La Riojana Cooperativa Vitivinifrutícola de la Rioja Ltda. c/ s/”, Tribunal Fiscal de la Nación, Sala B, 08/10/2008, SAIJ FA08991595, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-595-1998-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

La Riojana Cooperativa Vitivinifrutícola de la Rioja Ltda. c/  s/, SAIJ, 08/10/2008, 8991595.