La Veloz Hoteles S.A. c/ Secretaría de Energía de la Nación s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID fuente: FA07980839 (SAIJ)
• Carátula: La Veloz Hoteles S.A. c/ Secretaría de Energía de la Nación s/
• Tribunal: Cámara Federal de Apelaciones de Salta, Sala C
• Fecha: 19/10/2007
• Jurisdicción: Salta | Fuero: Constitucional | Ámbito: Federal
• Magistrados: Horacio José Aguilar, Roberto G. Loutayf Ranea, José Héctor Pérez
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-938-0897-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: constitucional, energía eléctrica contingencia: medida autosatisfactiva, acción declarativa hechos clave: base cero, discriminación tarifaria, grandes consumidores 2006 normas: Resolución SE 1281/06, leyes 15.336 y 24.065, art. 322 CPCC doctrina: iura novit curia, verosimilitud del derecho, interés público, tutela cautelar resultado: mixto parte favorecida: La Veloz Hoteles S.A. (se mantiene suspensión) parte perjudicada: Secretaría de Energía de la Nación (se rechaza apelación) fuente: SAIJ FA07980839

Hechos y conflicto

La actora (hotelera, gran consumidora de energía que inició en 2006) solicitó medida autosatisfactiva contra la Resolución SE 1281/06, que fijó base cero para el cálculo de "energía plus" a clientes mayoristas que comenzaron a operar en 2006, debiendo pagar tarifas más altas que usuarios previos. El juez de primera instancia hizo lugar a la medida, ordenando a la Secretaría de Energía abstenerse de aplicar la resolución respecto de la actora hasta que se establezcan pautas equitativas con base real distinta a cero. La demandada apeló.

Cuestión jurídica

Determinar si la Resolución SE 1281/06, al fijar base cero para grandes consumidores del año 2006, resulta discriminatoria y afecta derechos constitucionales de igualdad, propiedad y libertad, justificando su suspensión judicial mediante una medida autosatisfactiva.

Decisión y resultado

Resultado mixto: Se rechazó la apelación de la demandada y se confirmó la suspensión de la resolución para la actora, pero con los alcances de una medida cautelar (no definitiva). Se reconvirtió el proceso en acción declarativa (art. 322 CPCC) con trámite sumarísimo (art. 498 CPCC), ordenando a la actora readecuar la demanda en 10 días. Costas por su orden.

Doctrina / criterio relevante

• La fijación de base cero para calcular "energía plus" a nuevos grandes consumidores genera prima facie una inequidad que debe morigerarse mediante tutela judicial efectiva ante el silencio administrativo.
• La demandada debe justificar puntualmente la razonabilidad de la medida, lo que no ocurrió en el caso concreto.
• No puede suspenderse sine die una norma sin debido contradictorio; corresponde reconducir la acción a la vía declarativa (art. 322 CPCC) preservando el derecho de defensa, aplicando el principio iura novit curia (Fallos 310:1794 y 322:2526).
• Estándar: Para suspender un acto administrativo en materia de energía se requiere verosimilitud del derecho y urgencia; la base cero crea una desigualdad frente a competidores, suficiente para mantener la cautelar.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para quien cuestione una discriminación tarifaria por criterio temporal (nuevos vs. antiguos grandes consumidores). El fallo reconoce que la base cero es prima facie inequitativa y ordena su suspensión hasta que se resuelva el fondo, aunque exige reconducir el proceso a acción declarativa con trámite sumarísimo. DESFAVORABLE para quien pretenda una solución cautelar definitiva sin contradictorio, ya que el tribunal rechaza la medida autosatisfactiva como vía autónoma.

Señales clave: el fallo es mixto pero con fuerte carga favorable al fondo de la pretensión (discriminación tarifaria), útil para argumentar que la inequidad de la base cero ya fue judicialmente reconocida, aunque la vía procesal debe ser la acción declarativa.

Cita sugerida

"La Veloz Hoteles S.A. c/ Secretaría de Energía de la Nación s/", Cámara Federal de Apelaciones de Salta, Sala C, 19/10/2007, SAIJ FA07980839, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-938-0897-0ots-eupmocsollaf.