La Veloz Hoteles S.A. c/ Secretaria de Energia de la Nación s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: La Veloz Hoteles S.A. c/ Secretaria de Energia de la Nación s/
• Tribunal: Cámara Federal de Apelaciones de Salta, Sala C
• Fecha: 13 de abril de 2011
• Jurisdicción: Salta | Fuero: Constitucional | Ámbito: Federal
• Magistrados: Julio L. Bovio
• Fuente: SAIJ - ID: FA11980809
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-908-0891-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: energía eléctrica contingencia: acción declarativa de certeza hechos_clave: demanda base cero, inicio actividad 2006, cargo energía plus normas: Resolución SE 1281/06, arts. 28 y 33 CN doctrina: control de razonabilidad, igualdad, discriminación arbitraria resultado: favorable al particular parte_favorecida: La Veloz Hoteles S.A. parte_perjudicada: Secretaría de Energía de la Nación fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora, empresa hotelera que inició en 2006, impugnó la Resolución SE 1281/06 que fijó en "cero" su Demanda Base de energía por no tener consumo en 2005, debiendo pagar tarifa "energía plus" por todo su consumo. Sostuvo que la medida era irrazonable y discriminatoria. La demandada defendió la medida en base a facultades técnicas y emergencia energética.

Cuestión jurídica

Determinar si la Resolución 1281/06 resulta constitucionalmente válida al establecer Demanda Base cero para nuevos usuarios, o si viola los principios de razonabilidad e igualdad.

Decisión y resultado

Se confirma la sentencia de primera instancia: hace lugar a la acción declarativa de certeza. Ordena a la Secretaría de Energía abstenerse de aplicar la Resolución 1281/06 a la actora hasta que establezca pautas razonables y equitativas con una base distinta a cero. Costas a la demandada vencida.

Doctrina / criterio relevante

• El control de razonabilidad (arts. 28 y 33 CN) exige verificar fin público, circunstancias justificantes, adecuación medio-fin y ausencia de inequidad manifiesta.
• Fijar Demanda Base en "cero" para nuevos usuarios constituye discriminación arbitraria: trata igual a quienes están en situaciones distintas (no tener consumo en 2005 no es "tener consumo cero").
• La igualdad exige tratar igual a los iguales y distinto a los desiguales; la diferenciación debe basarse en motivo razonable.
• La presunción de legitimidad del acto administrativo cede ante la arbitrariedad manifiesta.

Señales para favorabilidad

Favorable para el particular afectado por una norma administrativa que establece categorías discriminatorias sin fundamento razonable. Desfavorable para la Administración Pública que invoca discrecionalidad técnica y emergencia para justificar un trato desigual no justificado. Ratio útil: toda norma que fije base cero para nuevos usuarios, sin considerar su situación particular, es pasible de ser declarada irrazonable.

Cita sugerida

La Veloz Hoteles S.A. c/ Secretaria de Energia de la Nación s/, Cámara Federal de Apelaciones de Salta, Sala C, 13/04/2011, SAIJ FA11980809, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-908-0891-1ots-eupmocsollaf