Labandera, Matilde Generosa c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: LABANDERA, MATILDE GENEROSA c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN - SUSPENSIÓN DE MEDIDA ADMINISTRATIVA - ACLARATORIA
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE SANTA FE
• Fecha: 1992-04-22
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: ADMINISTRATIVO - PROCESAL
• Instancia: Única (S)
• Magistrados: ULLA, ALVAREZ, BARRAGUIRRE, FALISTOCCO, IRIBARREN, VIGO
• ID SAIJ: FA92090070
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-070-0902-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

empleados públicos, suspensión de acto administrativo, salud, aptitud psicofísica, haberes, junta médica, daño irreparable, reintegro laboral, Santa Fe, 1992

Hechos y conflicto

La actora, empleada pública, impugna un acto administrativo que disponía su reintegro al servicio activo con carácter provisorio hasta que una Junta Médica especializada dictamine sobre su aptitud psicofísica. El tribunal había suspendido ese acto por considerar que el reintegro podría afectar su salud (bien jurídico tutelado). Luego, la Administración retuvo los haberes de la actora durante la suspensión. La actora solicita aclaratoria para que se ordene el cese de las retenciones.

Cuestión jurídica

Si resulta compatible la suspensión del reintegro laboral (por riesgo a la salud) con la retención de haberes por parte de la Administración, y desde cuándo debe cesar dicha retención.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la actora (Matilde Generosa Labandera). La Corte aclara que la suspensión del reintegro justifica la abstención de prestar servicio sin pérdida de haberes. Ordena que desde la notificación de la resolución que suspendió el acto, la Administración debe cesar las retenciones de haberes hasta que se constituya la Junta Médica y se resuelva en definitiva.

Doctrina / criterio relevante

• La "irreparabilidad" del daño no solo tiene alcance patrimonial; debe ponderarse la naturaleza del bien jurídico protegido (en este caso, la salud).
• Suspender el reintegro y simultáneamente retener haberes es contradictorio con los fundamentos de la medida cautelar.
• La suspensión del deber de prestar servicio (por razones de salud) no legitima la retención de remuneraciones.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el empleado que se opone a un reintegro laboral por razones de salud y pretende el cobro de haberes durante el proceso.
• DESFAVORABLE para la Administración que retiene haberes mientras el acto de reintegro está suspendido.
• NO RELACIONADO para casos donde no esté en juego la salud o no haya suspensión cautelar del acto administrativo.

Cita sugerida

Labandera, Matilde Generosa c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso Contencioso Administrativo, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 22/04/1992, SAIJ FA92090070. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-070-0902-9ots-eupmocsollaf