Lamouret, Dora Margarita Lammertyn de c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: LAMOURET, DORA MARGARITA LAMMERTYN DE c/ PROVINCIA DE SANTA FE
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Sala: S (Sala)
• Magistrado: ULLA
• Fecha: 8 de septiembre de 1992
• Expediente: CSJ Expte N. 114-91
• Fuero: Administrativo
• Jurisdicción: Santa Fe (Local)
• ID SAIJ: FA92090347
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-743-0902-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Contencioso administrativo, agotamiento instancia administrativa
• Contingencia: Admisibilidad del recurso; opciones del administrado ante denegación formal
• Hechos clave: Resolución denegatoria formal; clausura instancia administrativa sin tratar fondo
• Normas: No se citan expresamente en el fragmento
• Doctrina: Doble vía opcional para el recurrente: recurso de revocatoria en sede administrativa o demanda directa en sede judicial
• Resultado: Decisión no explícita en el fragmento, pero el razonamiento es favorable a la actora
• Parte favorecida: LAMOURET (actora/administrada)
• Parte perjudicada: No se aplica (no hay condena directa)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora interpuso recurso contencioso administrativo contra la Provincia de Santa Fe. La Administración, por motivos formales, había clausurado la instancia administrativa sin pronunciarse sobre el fondo del reclamo. La demandada sostenía que ello impedía abrir la vía judicial. La actora buscaba que se revisara ese acto formal y se reconociera su derecho subjetivo administrativo.

Cuestión jurídica

Determinar si, ante un acto que declara inadmisible un recurso administrativo por razones formales (denegación indirecta), el administrado debe necesariamente agotar todos los recursos administrativos (revocatoria) para luego acceder a la vía judicial, o si puede optar por acudir directamente a sede judicial cuestionando tanto la denegación formal como el fondo del derecho.

Decisión y resultado

La Corte no resuelve el fondo del conflicto en este fragmento, pero establece un criterio de admisibilidad favorable a la actora: le asiste la opción de interponer revocatoria en sede administrativa para remover el obstáculo formal, o bien acudir directamente a la vía judicial invocando la ilegitimidad de la denegación indirecta. Se declara que no es razonable denegar al litigante la posibilidad de revisión ni exigir el agotamiento de todos los recursos administrativos si opta por la vía judicial directa.

Doctrina / criterio relevante

• La Administración, ante un recurso administrativo mal interpuesto, puede clausurar la instancia por motivos formales; pero ello no impide que el administrado pueda optar por una de dos vías: (i) interponer revocatoria para que la Administración se pronuncie sobre el fondo, o (ii) acudir directamente a la justicia, sin necesidad de agotar todos los recursos administrativos, invocando que la denegación formal constituye una "denegación indirecta" del derecho substancial.
• Esta flexibilidad no perjudica el interés público, pues solo genera una mínima demora y mantiene abierto el control administrativo previo al judicial.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el administrado (actora) porque el tribunal reconoce una opción procesal amplia y no exige el agotamiento riguroso de todos los recursos administrativos.
• Desfavorable para la Administración (demandada), que sostenía la necesidad de clausurar definitivamente la instancia administrativa.
• Útil para casos donde exista una resolución formal que rechace un recurso administrativo sin entrar al fondo: permitirá al recurrente optar por ir directamente a la vía judicial.
• Mixto solo si la parte contraria pretendiera exigir el agotamiento total de recursos; aquí el fallo es claramente favorable al recurrente.

Cita sugerida

LAMOURET, DORA MARGARITA LAMMERTYN DE c/ PROVINCIA DE SANTA FE, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 08/09/1992, Expte N. 114-91, SAIJ FA92090347. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-743-0902-9ots-eupmocsollaf