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titulo: "Laromet S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 11/04/2023
fuero: Constitucional
numero: 23090109
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0903-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/laromet-s-a-c-provincia-de-santa-fe-s-95ac9273-6e4b-4dd9-875e-ba83b2f677a0
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Laromet S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 11/04/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: LAROMET S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso de inconstitucionalidad (queja admitida)
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala**: S (unipersonal)
- **Magistrados**: Erbetta, Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Netri, Spuler
- **Fecha**: 11/04/2023
- **Jurisdicción**: Santa Fe
- **Fuero**: Constitucional - Contencioso Administrativo
- **ID SAIJ**: FA23090109
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0903-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Recurso de inconstitucionalidad, contencioso administrativo
- **Contingencia**: Arbitrariedad de sentencia por exigir agotamiento de vía administrativa en procedimiento anómalo
- **Hechos clave**: Procedimiento administrativo de 20 años; participación activa de la Provincia en sede judicial; notificación sin cumplir Ley 12071
- **Normas**: Ley 11330 art. 7; Decreto-Ley 10204/58; Ley 12071; Ley 13600 art. 2
- **Doctrina**: La exigencia de agotamiento de la vía administrativa no puede anteponerse para impedir revisión judicial cuando su cumplimiento solo dilataría el proceso y la administración ya se defendió en juicio
- **Resultado**: Favorable a la actora (Laromet S.A.)
- **Parte favorecida**: Laromet S.A. (empresa contratista)
- **Parte perjudicada**: Provincia de Santa Fe
- **Fuente**: SAIJ

## Hechos y conflicto
La actora impugnó el Decreto 4128/13, que declaraba inexistente una deuda a su favor, dictado tras 20 años de procedimiento administrativo de revisión contractual (iniciado en 2007 por anulación parcial del Decreto 3199/93). La Cámara Contencioso Administrativa declaró inadmisible el recurso por falta de revocatoria ante el Gobernador (exigencia del art. 7 Ley 11330) y por considerar el acto firme y consentido. La actora interpuso recurso de inconstitucionalidad por arbitrariedad.

## Cuestión jurídica
¿Es exigible el agotamiento de la vía administrativa (recurso de revocatoria) cuando el procedimiento fue excepcionalmente complejo, prolongado (20 años), la administración participó activamente en el proceso judicial y la notificación del acto fue deficiente (sin cumplir la Ley 12071)?

## Decisión y resultado
La Corte Suprema de Santa Fe admitió el recurso de inconstitucionalidad y anuló la sentencia de la Cámara. Declaró arbitrario el fallo por soslayar las circunstancias especiales del caso y por desconocer la falta de notificación adecuada (Ley 12071, orden público). Resultado: favorable a Laromet S.A., con reenvío para nuevo pronunciamiento.

## Doctrina / criterio relevante
- El requisito de agotar la vía administrativa (revocatoria ante el Gobernador) no es absoluto cuando su cumplimiento solo dilataría innecesariamente el proceso y la administración ya se defendió en sede judicial (contestó demanda, ofreció prueba).
- La notificación de actos administrativos debe cumplir la Ley 12071 (que exige informar los recursos, plazos y modos de impugnación); su omisión impide tener por firme el acto.
- Los requisitos de admisibilidad en el proceso contencioso administrativo (Ley 11330) son controlables de oficio, pero no pueden aplicarse mecánicamente cuando ello lesiona el derecho de acceso a la justicia.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para quien impugna un acto administrativo y la contraparte (Estado) objeta falta de agotamiento de la vía administrativa en un procedimiento anómalo (excesivamente largo, complejo, con participación activa del Estado en el juicio).
- **DESFAVORABLE** para el Estado que pretende oponer la firmeza del acto por falta de recurso administrativo si la notificación fue deficiente o el procedimiento fue excepcional.
- **MIXTO** si se trata de un procedimiento administrativo ordinario, sin las circunstancias fácticas particulares de este caso (20 años, varias instancias, amparo por mora).

## Cita sugerida
LAROMET S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso de inconstitucionalidad (queja admitida), CSJ Santa Fe, 11/04/2023, ID SAIJ FA23090109, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-901-0903-2ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Laromet S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 11/04/2023, 23090109.