Lencina Sobrero, Roberto Carlos c/ EN- M Capital Humano- Sec. Nacional de Niñez Adolescencia y Familia- dec 86/23 s/ empleo público
CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 05 · 08/07/2026
Cita
Lencina Sobrero, Roberto Carlos c/ EN - M Capital Humano - Sec. Nacional de Niñez Adolescencia y Familia - dec 86/23 s/ empleo público, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala V, 08/07/2026, exp. 9501/2024, SAIJ FA26100183.
Hechos y conflicto
El actor se desempeñó bajo contratos por tiempo determinado en la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia desde el 01/07/2011 hasta el 31/03/2024, cuando se le comunicó el vencimiento y no renovación. Reclamó la indemnización del art. 11, quinto párrafo, de la Ley 25.164, invocando el precedente "Ramos". La demandada sostuvo la inaplicabilidad de "Ramos", la falta de acreditación de desviación de poder, la diversidad de tareas y dependencias, y el consentimiento del régimen contractual por el actor.
Cuestión y decisión
Se debatió si correspondía encuadrar la relación como contratación temporal o como empleo permanente encubierto y, en su caso, abonar la indemnización del art. 11 de la Ley 25.164. La Sala V rechazó la apelación de la demandada y confirmó la sentencia que hizo lugar a la demanda, con costas. Condenó al Estado Nacional a pagar la indemnización del art. 11, quinto párrafo, de la Ley 25.164 por el período 01/07/2011–31/03/2024, con intereses a tasa pasiva promedio mensual del BCRA desde la finalización de la relación laboral hasta el efectivo pago. Favoreció al actor (empleado contratado).
Doctrina y señales de favorabilidad
La continuidad de casi trece años, la subordinación económica y administrativa y la falta de transitoriedad de las tareas configuran uso abusivo de figuras excepcionales y desviación de poder, encubriendo una designación permanente bajo apariencia de contrato especial (doctrina "Ramos"; Fallos 333:311, 335:729, 334:398). Los precedentes de la CSJN imponen deber de observancia (Fallos 332:1488). La teoría de los actos propios no ampara a la Administración cuando su conducta previa no se ajusta a la ley. Señal favorable al trabajador contratado que reclama indemnización por contratación temporal fraudulenta; desfavorable al Estado empleador.
Tags
empleo público; contratación temporal fraudulenta; desviación de poder; art. 11 Ley 25.164; precedente Ramos; indemnización; rechazo apelación; favorece al actor.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Lencina Sobrero, Roberto Carlos c/ EN- M Capital Humano- Sec. Nacional de Niñez Adolescencia y Familia- dec 86/23 s/ empleo público, SAIJ, 08/07/2026, 26100183.