León Luis Norberto c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: León Luis Norberto c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 1988-02-16
• ID SAIJ: FA88000028
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-820-0008-8ots-eupmocsollaf
• Magistrados: Belluscio, Fayt, Bacque
• Jurisdicción: C.A.B.A. | Fuero: Administrativo-Civil | Ámbito: Federal

Tags para análisis posterior

expropiación desistimiento daños y perjuicios responsabilidad del Estado utilidad pública ley 21.499 sentencia arbitraria recurso extraordinario cuestión federal prudencia judicial relación causal desafectación oportunidad de edificar

Hechos y conflicto

La Municipalidad de Buenos Aires desistió de una expropiación iniciada sobre un inmueble de León. El propietario reclamó daños y perjuicios por la afectación y posterior desafectación. La sentencia de Cámara hizo lugar a la demanda indemnizatoria. La Municipalidad interpuso recurso extraordinario, alegando que se omitió considerar su defensa: al tiempo de la afectación, el propietario ya había perdido la oportunidad de edificar conforme a planos presentados.

Cuestión jurídica

1. Si el expropiante puede desistir de la acción cuando la utilidad pública declarada desaparece (art. 29, ley 21.499).
2. Si corresponde indemnizar daños derivados del desistimiento y, en su caso, cómo determinar la relación causal directa e inmediata.
3. Si la sentencia omitió considerar una defensa conducente (arbitrariedad).

Decisión y resultado

Resultado: Revocó la sentencia apelada (fallo desfavorable para el actor León; favorable para la Municipalidad). Parte favorecida: Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires. Parte perjudicada: Luis Norberto León. Alcance: La CSJN dejó sin efecto el fallo que había hecho lugar a la acción de daños, por omitir analizar la defensa municipal sobre la pérdida de oportunidad de edificar.

Doctrina / criterio relevante

• El expropiante puede desistir de la acción mientras no haya perfeccionamiento, cuando la utilidad pública declarada no existe o desapareció (art. 29, ley 21.499).
• El propietario tiene derecho a reclamar daños si el desistimiento le ocasionó perjuicios, pero los jueces deben ser prudentes, verificar la existencia real de daños y que sean consecuencia directa e inmediata de la afectación/desafectación, evitando soluciones irrazonables.
• La omisión de examinar una defensa oportuna y conducente vicia de arbitrariedad la sentencia.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien defiende la posición del Estado expropiante: El fallo reafirma la facultad de desistir por desaparición de utilidad pública y exige prueba estricta de daño directo e inmediato. Útil para impugnar indemnizaciones sin nexo causal claro.
• Desfavorable para quien reclama daños por expropiación frustrada: La CSJN revocó la condena y puso un estándar riguroso de causalidad. Si el reclamante no puede acreditar perjuicio concreto derivado de la afectación, el fallo es contrario.
• Mixto/neutro: Reconoce el derecho a reclamar (doctrina de fondo), pero con fuertes limitaciones probatorias.

Cita sugerida

León, Luis Norberto c/ Municipalidad de la Ciudad de Buenos Aires s/, CSJN, 16/02/1988, ID SAIJ FA88000028. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-820-0008-8ots-eupmocsollaf