LGCZM s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en DVGM contra GCBA y otros sobre amparo - asistencia alimentaria y otros subsidios c/ s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA22380107
• Carátula: LGCZM s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en DVGM contra GCBA y otros sobre amparo - asistencia alimentaria y otros subsidios c/ s/
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires
• Fecha: 07/09/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Administrativo - Administrativo - Civil
• Instancia: S (Sala)
• Magistrados: Inés M. Weinberg - Alicia E. C. Ruiz - Luis F. Lozano - Marcela De Langhe - Santiago Otamendi
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-701-0832-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Asistencia alimentaria, amparo, vivienda, vulnerabilidad social
• Contingencia: Exclusión de joven de grupo familiar beneficiario de subsidio habitacional
• Hechos clave: Joven de 19 años, cuidadora de hermano con discapacidad, sin ingresos propios, conviviente con madre y hermano
• Normas: Art. 6 ley 4036 (CABA), art. 113.3 CCBA, arts. 16 y 75 incs. 19, 22, 23 CN
• Doctrina: Vulnerabilidad social debe evaluarse en contexto familiar; jóvenes hasta 25 años que se capacitan pueden ser considerados a cargo
• Resultado: Hacer lugar a la queja, revocar exclusión de la joven
• Parte favorecida: Coactora (joven de 19 años)
• Parte perjudicada: GCBA (en la instancia anterior)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Acción de amparo contra GCBA por asistencia alimentaria y subsidio habitacional para grupo familiar compuesto por madre y dos hijos (uno con discapacidad). La Cámara excluyó a la hija mayor (19 años) del beneficio por no acreditar problemas de salud propios, pese a ser cuidadora del hermano y no tener ingresos. La actora recurrió en queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad.

Cuestión jurídica

¿Debe considerarse a la joven de 19 años como “persona en situación de vulnerabilidad social” (art. 6 ley 4036) a los fines de la asistencia, evaluando su contexto familiar y rol de cuidadora, aunque no presente patologías propias?

Decisión y resultado

El TSJ CABA hace lugar a la queja y revoca la exclusión de la coactora. Ordena que en ejecución de sentencia se verifique si la joven cumple los requisitos de convivencia, capacitación regular y edad (hasta 25 años) para ser considerada a cargo de su madre y acreedora de asistencia habitacional.

Doctrina / criterio relevante

• La vulnerabilidad social no se mide aisladamente, sino en el contexto familiar; el rol de cuidadora de un hermano con discapacidad condiciona la independencia económica.
• Es discriminatorio exigir a jóvenes de hogares vulnerables una emancipación más temprana que a hijos de sectores formales; deben aplicarse principios de igualdad y equidad (arts. 16, 75 incs. 19, 22, 23 CN).
• Los hijos de familias vulnerables que conviven, cursan estudios regulares y tienen hasta 25 años deben ser considerados a cargo del grupo familiar beneficiario.

Señales para favorabilidad

• Favorable para la parte que busca incluir a un joven adulto (19-25 años) en el grupo familiar beneficiario de asistencia social, aun sin patologías propias, si cumple rol de cuidador o se capacita.
• Desfavorable para el GCBA que pretenda excluir a dichos jóvenes basándose únicamente en su edad o ausencia de discapacidad individual.
• Doctrina aplicable en casos donde se discuta el concepto de “carga de familia” o “vulnerabilidad social” en contextos de cuidado intrafamiliar.

Cita sugerida

LGCZM s/ queja por recurso de inconstitucionalidad denegado en DVGM contra GCBA y otros s/ amparo, TSJ CABA, 07/09/2022, ID SAIJ FA22380107, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-701-0832-2ots-eupmocsollaf