Liguori de Ducommun, Liliana Delia de los Milagros c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: LIGUORI DE DUCOMMUN, LILIANA DELIA DE LOS MILAGROS c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Expropiación inversa
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 21/12/2021
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo-Constitucional
• Sala: S
• Magistrados: Spuler, Gutiérrez, Netri, Gastaldi, Falistocco, Erbetta
• Fuente: SAIJ – ID FA21090662
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-266-0901-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

expropiación inversa, desposesión, intereses, indemnización, fecha de toma de posesión, Plan Logros, Santa Fe, fallo mayoritario, mixto

Hechos y conflicto

La actora reclama indemnización por expropiación irregular de un terreno, ocupado por un asentamiento en el marco del Plan Logros de un Ordenamiento Territorial Estable. La Provincia no tomó posesión directa, ni autorizó a terceros. La ocupación fue realizada por habitantes del asentamiento. La controversia principal gira en torno a la fecha de toma de posesión y el cómputo de intereses.

Cuestión jurídica

Determinar la fecha de desposesión para fijar la indemnización y desde cuándo corren los intereses, cuando la ocupación no fue realizada directamente por el Estado sino por terceros.

Decisión y resultado

Mayoría (Gutiérrez, Spuler, Gastaldi, Falistocco): Los intereses se generan solo desde la toma de posesión ordenada judicialmente (desposesión judicial), no desde la ocupación por terceros. Se desestima el reclamo de intereses desde la toma posesión de facto. Disidencia parcial (Netri y Erbetta): Los intereses deben calcularse a la tasa activa sumada del Nuevo Banco de Santa Fe S.A., desde la ocupación efectiva. Resultado mixto: mayoritariamente desfavorable a la actora en el cómputo de intereses; disidencia parcial favorable en la tasa.

Doctrina / criterio relevante

• No basta la declaración de interés general para que surja el derecho a expropiación; se requiere conducta estatal que desposea, ocupe o impida el libre ejercicio del dominio.
• La indemnización se fija a la fecha de desposesión, no a la de la ley expropiatoria.
• Los intereses corren desde la toma de posesión judicial, no desde la ocupación por particulares (criterio del Plan Logros).

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para la Provincia (libera de intereses previos a la desposesión judicial).
• DESFAVORABLE para el propietario (no se reconocen intereses por ocupación previa de terceros).
• MIXTO por la disidencia que propone tasa activa desde la ocupación efectiva.
• NO RELACIONADO si el caso futuro involucra ocupación directa del Estado.

Cita sugerida

LIGUORI DE DUCOMMUN, LILIANA DELIA DE LOS MILAGROS c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Expropiación inversa, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 21/12/2021, ID SAIJ FA21090662, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-266-0901-2ots-eupmocsollaf.