---
titulo: "Lizondo Julio Pedro c/ Municipalidad de las Termas de Rio Hondo s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 02/05/2008
fuero: Administrativo y civil
numero: 8220138
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-831-0228-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/lizondo-julio-pedro-c-municipalidad-de-las-termas-de-rio-hondo-s-3e32c6f7-950d-449f-8936-6b73e320b7ff
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Lizondo Julio Pedro c/ Municipalidad de las Termas de Rio Hondo s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 02/05/2008

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: LIZONDO JULIO PEDRO c/ MUNICIPALIDAD DE LAS TERMAS DE RIO HONDO s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción (Medida Cautelar)
- **Tribunal**: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE SANTIAGO DEL ESTERO
- **Sala/Instancia**: S (Pleno)
- **Fecha**: 02/05/2008
- **Jurisdicción**: Santiago del Estero
- **Fuero**: ADMINISTRATIVO - CIVIL
- **Magistrados**: RIMINI OLMEDO, JUAREZ CAROL, LLUGDAR, SUAREZ, ARGIBAY
- **ID SAIJ**: FA08220138
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-831-0228-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo` `contingencia: medida cautelar` `hechos clave: suspensión de acto administrativo municipal` `normas: Ley 2.297 arts. 30 y 31` `doctrina: presunción de legitimidad del acto administrativo; suspensión excepcional; acreditación prima facie de ilegalidad manifiesta` `resultado: desfavorable para el actor` `parte favorecida: Municipalidad de Las Termas de Río Hondo` `parte perjudicada: Lizondo, Julio Pedro` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Lizondo interpuso recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra la Municipalidad de Las Termas de Río Hondo, solicitando como medida cautelar la suspensión de los efectos de un acto administrativo municipal que le causaba daño. La Municipalidad se opuso invocando la presunción de legitimidad del acto. El tribunal analizó los requisitos de la Ley 2.297 (Procedimiento Administrativo local) para conceder la cautelar.

## Cuestión jurídica
¿Procede la suspensión cautelar de un acto administrativo municipal, y cuáles son los requisitos para concederla conforme a los arts. 30 y 31 de la Ley 2.297?

## Decisión y resultado
El tribunal **denegó la medida cautelar** solicitada por Lizondo. Decidió que no se acreditó la manifiesta arbitrariedad o ilegalidad prima facie del acto municipal, ni el peligro de daño irreparable. Rechazó la suspensión, manteniendo la ejecutoriedad del acto administrativo.

## Doctrina / criterio relevante
1. La **suspensión es excepción**, no regla; la presunción de legitimidad y fuerza ejecutoria del acto administrativo imponen que ni los recursos ni las acciones judiciales lo suspendan automáticamente.
2. Para conceder la cautelar deben acreditarse dos causales del art. 30 Ley 2.297: a) nulidad manifiesta por incompetencia o violación evidente de la ley; o b) posibilidad de daño irreparable sumada a ilegalidad prima facie.
3. La interpretación de supuestos no previstos debe atender a las singularidades del caso, sin criterio absoluto.
4. Deben verificarse además que no concurran las exclusiones del art. 31 (ej.: actos de seguridad, orden público, interés público que impidan la suspensión).

## Señales para favorabilidad
- **Desfavorable para el actor/particular** que solicita la cautelar contra la administración (Lizondo).
- **Favorable para la administración pública** demandada (Municipalidad), porque se reafirma la presunción de legitimidad y se exige una carga probatoria rigurosa para suspender sus actos.
- **Mixto** solo si se utiliza la doctrina en sentido inverso: para sostener que si se acredita la ilegalidad manifiesta o el daño irreparable, procede la suspensión.
- **No relacionado** con casos donde no se discuta una medida cautelar contra un acto administrativo.

## Cita sugerida
_Lizondo, Julio Pedro c/ Municipalidad de Las Termas de Río Hondo s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción (Medida Cautelar)_, STJ Santiago del Estero, 02/05/2008, ID SAIJ FA08220138. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-831-0228-0ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Lizondo Julio Pedro c/ Municipalidad de las Termas de Rio Hondo s/, SAIJ, 02/05/2008, 8220138.