Lofreda, Adolfo A. c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: No consignado en la fuente.
• Carátula: LOFREDA, ADOLFO A. c/ s/
• Tribunal: CÁMARA NACIONAL DE APELACIONES EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala 4 (C)
• Fecha: 13 de mayo de 1986
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: ADMINISTRATIVO (Federal)
• Magistrados: TOMÁS GALLI, GUILLERMO MIGUENS, PEDRO HUTCHINSON (el orden de los nombres en la fuente indica vocalía)
• Fuente: SAIJ – ID FA86100116
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-611-0016-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Jubilaciones y pensiones – Personal de la SIDE
• Contingencia: Aplicación de régimen general (ley 18.037) o LCT a régimen especial
• Hechos clave: Pretensión de aplicar beneficios de otros regímenes al personal de la SIDE
• Normas: Ley 18.037, Ley de Contrato de Trabajo (t.o.), régimen jubilatorio del personal superior de la Policía Federal (aplicado por analogía a la SIDE)
• Doctrina: Interpretación restrictiva de normas excepcionales; prohibición de crear por vía pretoriana un “tercer” régimen con lo más favorable de cada uno
• Resultado: Rechazo de la aplicación pretendida
• Parte favorecida: SIDE / Estado Nacional
• Parte perjudicada: Lofreda, Adolfo A. (actor)
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

No se describen hechos particulares del caso concreto. El conflicto consiste en que el actor pretendía que al régimen jubilatorio excepcional del personal de la SIDE se le aplicaran normas de la ley 18.037 (régimen general) o de la Ley de Contrato de Trabajo, a fin de obtener condiciones más favorables.

Cuestión jurídica

¿Resulta aplicable al personal de la SIDE el régimen jubilatorio de la ley 18.037 o el de la LCT, o debe estarse exclusivamente a su régimen especial?

Decisión y resultado

El tribunal rechazó la pretensión del actor. Decidió que no corresponde aplicar las normas de la ley 18.037 ni de la LCT al régimen de la SIDE, por tratarse de un régimen excepcional (más favorable que el general). La aplicación hermenéutica que combina lo más beneficioso de cada régimen crearía una tercera norma por vía pretoriana, lo que no se ajusta a la interpretación jurídica adecuada.

Doctrina / criterio relevante

• El régimen jubilatorio del personal de la SIDE es excepcional dentro del sistema general previsional, por lo que sus normas deben interpretarse restrictivamente (no literalmente en todos los casos, sino excluyendo su aplicación a supuestos análogos no previstos).
• La analogía procede con el régimen del personal superior de la Policía Federal, por la estrecha relación de tareas. Por lo tanto, resultan aplicables las limitaciones de ese régimen (ej.: acreditación de servicios anteriores a los 18 años solo para servicios expresamente mencionados).
• No se puede construir un “tercer régimen” tomando lo más favorable de cada normativa.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el trabajador/actor que busque condiciones más beneficiosas que las del régimen especial.
• Favorable para el empleador/Estado cuando se pretenda limitar la aplicación del régimen excepcional a sus propios términos, sin extensión analógica a beneficios de otros regímenes.
• No relacionado si la controversia versa sobre otro tipo de personal o regímenes previsionales no excepcionales.

Cita sugerida

LOFREDA, ADOLFO A. c/ s/ – CÁMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL, Sala 4, 13/05/1986, SAIJ FA86100116, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-611-0016-8ots-eupmocsollaf