Lopez, Juan Carlos c/ Provincia de Santa Fe s/ (SAIJ, 28/12/1988)

Datos de identificación y cita

Carátula: LOPEZ, JUAN CARLOS c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN (INCIDENTE DE SUSPENSIÓN DE MEDIDA ADMINISTRATIVA)
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Fecha: 28/12/1988
Expediente: CSJ Expte. Nro. 531-88
Magistrados: Estevan (presidente), Álvarez, Barraguirre, Iribarren, Iturraspe, Vigo
Fuente: SAIJ (ID FA88090277)
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-772-0908-8ots-eupmocsollaf
Fuero: Administrativo (local)

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: suspensión de acto administrativo hechos clave: cesantía docente suplente, recurso de apelación administrativo normas: art. 30 incs. a y b ley contencioso adm., dec. 4762/82 art. 26 doctrina: carácter excepcional de la suspensión, ejecutoriedad del acto resultado: rechazo del incidente parte favorecida: Provincia de Santa Fe parte perjudicada: actor (López) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, docente suplente cesanteado, solicitó la suspensión de la medida administrativa que lo separó del cargo. Sostuvo que el acto era ilegal y que el perjuicio era irreparable. Alegó que un supervisor que intervino en la apelación había pedido excusación, y que la cesantía implicaba una inhabilitación para el resto del período escolar.

Cuestión jurídica

Procedencia de la suspensión cautelar de un acto administrativo cuando se invoca nulidad manifiesta (incompetencia o violación manifiesta de la ley) o daño irreparable no susceptible de reparación ulterior.

Decisión y resultado

Se rechaza el incidente de suspensión. El tribunal consideró: (1) no se acreditó nulidad manifiesta (la intervención del supervisor excusado no fue decisiva); (2) el agravio por “inhabilitación” perdió actualidad, pues el art. 26 del dec. 4762/82 sólo impedía suplencias el resto del período escolar ya cumplido; (3) no se demostró daño irreparable, ya que la ruptura del empleo genera perjuicios patrimoniales reparables mediante indemnización en dinero.

Doctrina / criterio relevante

La suspensión del acto administrativo es excepcional porque afecta su ejecutoriedad.
Para concederla deben cumplirse las cargas del art. 30 incs. a) o b) de la ley contencioso administrativa:
- inc. a: acreditar que el acto es prima facie nulo por incompetencia o violación manifiesta de la ley.
- inc. b: demostrar ilegalidad prima facie y explicar por qué el perjuicio es irreversible (no basta afirmar grave irregularidad si debe dilucidarse en sentencia).
No se configura daño irreparable cuando el perjuicio patrimonial puede resarcirse con indemnización dineraria.

Señales para favorabilidad

Este fallo es DESFAVORABLE para el particular y FAVORABLE para la Administración. Indicios útiles para casos análogos:

Si el solicitante alega ilegalidad no manifiesta o perjuicio reparable en dinero, la suspensión será denegada.
La pérdida de actualidad del agravio (ej. inhabilitación temporal vencida) cierra la vía cautelar.
La mera invocación de irregularidades en el procedimiento administrativo (ej. excusación no aceptada) no basta si no se demuestra nulidad manifiesta.

Cita sugerida

LOPEZ, JUAN CARLOS c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCIÓN (INCIDENTE DE SUSPENSIÓN DE MEDIDA ADMINISTRATIVA), CSJ Santa Fe, 28/12/1988, Expte. N° 531-88 (ID SAIJ FA88090277). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-772-0908-8ots-eupmocsollaf

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.