López, Juan Hugo c/ Provincia de Córdoba s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: López, Juan Hugo c/ Provincia de Córdoba s/
• Tribunal: Tribunal Superior de Justicia de Córdoba, Sala S
• Fecha: 17/02/1998
• Jurisdicción: Córdoba (Argentina)
• Fuero: Administrativo (Contencioso administrativo)
• Magistrados: Tarditti, Aida Lucia Teresa; Ferrer, Adan Luis; Kaller Orchansky, Berta
• ID SAIJ: FA98160044
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-440-0618-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: empleo público contingencia: adicional por título policial hechos clave: derecho en expectativa, falta de reglamentación normas: Ley 6702 (art. 91), Ley 6934 doctrina: operatividad supeditada a acto complementario resultado: desfavorable al actor parte favorecida: Provincia de Córdoba parte perjudicada: agente policial fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un agente policial reclama el cobro de la bonificación por título prevista en el art. 91 de la Ley 6702. La Provincia se opone alegando que la norma no era operativa sin reglamentación. El actor sostiene que el derecho nace de la ley misma.

Cuestión jurídica

¿El derecho al adicional por título es inmediatamente operativo desde la sanción de la Ley 6702, o requiere actos complementarios (fijación de porcentajes, previsión presupuestaria) para su exigibilidad?

Decisión y resultado

Resultado: desfavorable al actor. Se rechaza la pretensión. La Ley 6702 creó un derecho en expectativa, no un derecho pleno e inmediatamente exigible. Su operatividad quedó supeditada a la Ley 6934, que fijó porcentajes y condiciones, y a la previsión presupuestaria correspondiente. Hasta tanto no se cumplieran esos requisitos, el derecho no era exigible.

Doctrina / criterio relevante

• Hay derechos que requieren actos complementarios (legislativos o reglamentarios) para tornarse operativos.
• El art. 91 de la Ley 6702 acordó una expectativa, no un derecho pleno inmediato.
• Es principio fundamental en materia presupuestaria que toda norma que autorice gastos debe contar con imputación presupuestaria previa; sin ella, el derecho no es exigible.
• Se impone una interpretación contextual de la norma que reconoce el derecho y la que fija escala y previsiona el gasto.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable para el actor (agente público que reclama adicional sin reglamentación expresa o previsión presupuestaria).
• Favorable para la demandada (Estado/Provincia) en casos donde la norma carece de reglamentación o imputación presupuestaria.
• No relacionado si el caso presenta norma reglamentada y con partida presupuestaria.
• Mixto si existen otros derechos ya operativos y otros en expectativa.

Cita sugerida

López, Juan Hugo c/ Provincia de Córdoba s/, TSJ Córdoba, Sala S, 17/02/1998, ID SAIJ FA98160044, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-440-0618-9ots-eupmocsollaf.