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titulo: "López Marull, Eduardo Joaquín c/ Municipalidad de Rosario s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 14/02/2023
fuero: Constitucional
numero: 23090086
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-680-0903-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/lopez-marull-eduardo-joaquin-c-municipalidad-de-rosario-s-134c341b-9f23-42ce-a1d6-66311fdecb81
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# López Marull, Eduardo Joaquín c/ Municipalidad de Rosario s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 14/02/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula**: López Marull, Eduardo Joaquín c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso de casación e inconstitucionalidad
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala**: S
- **Fecha**: 14/02/2023
- **Jurisdicción**: Santa Fe | **Fuero**: Constitucional
- **Magistrados**: Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Spuler
- **ID SAIJ**: FA23090086
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-680-0903-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: reajuste de haberes` `hechos clave: tope salarial aplicado a pasivo, exclusión de rubros remuneratorios, aportes previsionales efectuados` `normas: Ord. 7919/05 art.46, Dto. 639/09, Ley 2756 art.29, CN art.14 bis, CP art.21` `doctrina: arbitrariedad de sentencia, principio de legalidad previsional, intangibilidad del haber` `resultado: favorable al recurrente` `parte favorecida: actor (jubilado)` `parte perjudicada: Instituto Municipal de Previsión Social (IMPS)`

## Hechos y conflicto
El actor, jubilado municipal, reclamó el reajuste de su haber jubilatorio. El IMPS aplicó de oficio el tope salarial del art. 29 de la Ley Orgánica de Municipalidades (Ley 2756) —previsto para agentes activos— para limitar la base de cálculo del art. 46 de la Ord. 7919/05. Además, excluyó del cómputo del haber inicial los montos del Dto. 639/09 (reconocidos como remunerativos, con aportes) por considerarlos un beneficio graciable. La Cámara confirmó esa postura por mayoría.

## Cuestión jurídica
Determinar si el tribunal de mérito incurrió en arbitrariedad al convalidar: (i) la aplicación a un pasivo de un tope salarial propio de activos, (ii) la exclusión de rubros remuneratorios sobre los que se efectuaron aportes previsionales, sin base normativa previsional específica.

## Decisión y resultado
La Corte Suprema de Santa Fe hizo lugar al recurso de inconstitucionalidad, revocó la sentencia de Cámara y devolvió los autos para un nuevo pronunciamiento. **Resultado favorable al recurrente** (jubilado). Anula el tope extrapolado y ordena recalcular el haber conforme a la Ord. 7919/05, incluyendo los rubros del Dto. 639/09.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Arbitrariedad**: La Cámara aplicó el art. 29 de la Ley 2756 sin justificar su pertinencia al régimen previsional, invadiendo la competencia de la ordenanza especial (Ord. 7919/05) y violando el principio de legalidad.
2. **Haber jubilatorio**: La base de cálculo es la remuneración percibida en actividad con aportes efectuados; el IMPS no puede detraer unilateralmente rubros remuneratorios reconocidos, abonados y aportados.
3. **Seguridad social**: El tope de sueldo de activos no se traslada automáticamente al pasivo, salvo disposición expresa; aplicar dicho tope afecta derechos tutelados por los arts. 14 bis CN y 21 CP.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para un jubilado municipal que reclame reajuste de haberes cuando el IMPS aplique de oficio topes salariales de activos o excluya rubros remuneratorios con aportes. **Desfavorable** para el organismo previsional (IMPS o similar) que intente limitar el haber sin base normativa previsional concreta. **No relacionado** para casos sin topes salariales ni exclusión de rubros aportados.

## Cita sugerida
*López Marull, Eduardo Joaquín c/ Municipalidad de Rosario s/ Recurso de casación e inconstitucionalidad*, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 14/02/2023, ID SAIJ FA23090086. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-680-0903-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

López Marull, Eduardo Joaquín c/ Municipalidad de Rosario s/, SAIJ, 14/02/2023, 23090086.