López, Rodolfo Osvaldo c/ Cooperativa Eléctrica de Pehuajó s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: López, Rodolfo Osvaldo c/ Cooperativa Eléctrica de Pehuajó s/ Sumarísimo
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Fecha: 26/03/2014
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: Civil
• Magistrados: Hitters, Pettigiani, Kogan, Genoud, Soria, Negri, De Lázzari
• ID SAIJ: FA14010060
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-060-0104-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Servicios públicos – Cooperativas – Tarifas eléctricas – Amparo colectivo – Derechos de incidencia colectiva
• Contingencia: Ilegitimidad de tarifa diferencial sin autorización del ente regulador
• Hechos clave: Cooperativa fijó arancel más alto para no socios; usuario inició amparo en beneficio propio y de todos los afectados
• Normas: CN arts. 41, 42, 43; Const. PBA art. 20 inc. 2; Ley 24.240; Ley 25.675; Dec. Ley 20.337 art. 2 inc. 10
• Doctrina: En concesiones de servicios públicos prestados por cooperativas, priman las normas de derecho público local sobre el régimen cooperativo en materia tarifaria. Legitimación activa amplia en derechos de incidencia colectiva (origen común de la lesión).
• Resultado: Hizo lugar al amparo – declaró ilegítima la tarifa diferencial
• Parte favorecida: Usuarios no socios de la cooperativa (actor y clase)
• Parte perjudicada: Cooperativa prestadora del servicio
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Un usuario del servicio eléctrico prestado por la Cooperativa Eléctrica de Pehuajó promovió acción de amparo (por sí y en representación de todos los usuarios en igual situación) para que se declare ilegítima la decisión de la cooperativa de cobrar una tarifa más elevada a los usuarios que no son socios, sin autorización del ente regulador. La cooperativa se defendió invocando el art. 2 inc. 10 de la Ley 20.337 que permite recargos a no socios.

Cuestión jurídica

1. Si la cooperativa puede fijar unilateralmente (sin autorización del órgano de control) tarifas diferenciales para no socios. 2) Si el actor tiene legitimación activa para accionar en defensa de derechos de incidencia colectiva.

Decisión y resultado

La SCBA hizo lugar al amparo y declaró ilegítima la tarifa diferencial impuesta por la cooperativa, por violar las normas de derecho público local que rigen las tarifas de servicios públicos concesionados. Asimismo, reconoció la legitimación activa del actor en los términos del art. 43 CN (segundo párrafo).

Doctrina / criterio relevante

• En las concesiones de servicios públicos prestados por cooperativas, priman las normas de derecho público local sobre las disposiciones del régimen cooperativo (Ley 20.337) en lo atinente a tarifas.
• La tarifa diferencial a no socios sin autorización del ente regulador es manifiestamente ilegítima.
• El art. 43 CN reconoce legitimación a los "afectados" para defender derechos de incidencia colectiva, incluidos los derechos individuales homogéneos con origen común e inconveniencia de tramitación individual.

Señales para favorabilidad

• Favorable para usuarios que cuestionen tarifas diferenciadas impuestas sin respaldo del ente regulador.
• Desfavorable para cooperativas o prestadores que pretendan fijar recargos a no socios sin autorización administrativa.
• Aplicable en casos de amparos colectivos donde un afectado actúe en representación del grupo, siempre que el origen de la lesión sea común.
• No relacionado si el conflicto tarifario cuenta con autorización expresa del organismo de control.

Cita sugerida

López, Rodolfo Osvaldo c/ Cooperativa Eléctrica de Pehuajó s/ Sumarísimo, SCBA, 26/03/2014, ID SAIJ FA14010060, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-060-0104-1ots-eupmocsollaf