Lopez Serrano, Antonio Jose c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ, ID FA85090170
• Carátula: LOPEZ SERRANO, ANTONIO JOSE c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO DE PLENA JURISDICCION
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 06/11/1985
• Magistrados: Prono, Alvarez Barraguirre, Estevan Iribarren, Tettamanzi
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-071-0905-8ots-eupmocsollaf
• Fuero: Administrativo – Seguridad Social – Procesal Civil-Administrativo
• Ámbito: Local (Santa Fe)

Tags para análisis posterior

materia:procesal-administrativo contingencia:falta-de-personería hechos-clave:poder-insuficiente-solo-sede-administrativa normas:Ley-4106 doctrina:representación-insubsanable-prohibición-ratificación resultado:desfavorable-actor parte-favorecida:Provincia-de-Santa-Fe parte-perjudicada:López-Serrano-y-sus-letrados fuente:SAIJ

Hechos y conflicto

El actor, por intermedio de letrados, inició un recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción contra la Provincia de Santa Fe. Al momento de deducir la demanda, los abogados contaban con un poder que solo los facultaba para efectuar una reclamación administrativa ante el organismo previsional en un expediente jubilatorio determinado, sin incluir facultades para actuar en sede judicial. La Provincia opuso excepción de falta de personería. Con posterioridad a la demanda, el poderdante extendió un poder íntegro para actuar en juicio.

Cuestión jurídica

Determinar si un poder limitado a la gestión administrativa previa habilita la interposición de un recurso contencioso administrativo y si la posterior concesión de un poder pleno subsana el vicio original de falta de personería.

Decisión y resultado

La Corte hizo lugar a la excepción de falta de personería. Declaró nula la demanda por carecer de un presupuesto procesal esencial (representación válida). Rechazó la posibilidad de subsanación mediante el poder posterior, pues la norma procesal prohíbe la ratificación de actos cumplidos sin poder. Condenó en costas a los letrados intervinientes, por haber actuado sin representación suficiente.

Doctrina / criterio relevante

1. La reclamación administrativa previa y el recurso contencioso administrativo son esferas funcionales independientes; el poder para la primera no habilita la segunda.
2. Nadie puede transmitir un mejor derecho del que recibió (aplica a sustituciones de poder entre letrados).
3. El vicio de falta de personería al inicio de la demanda no puede sanearse con un poder otorgado a posteriori, por prohibición legal de ratificación de actos nulos.
4. La ausencia de representación invocada fulmina la demanda y acarrea costas a los profesionales que intervinieron sin poder.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien inició la demanda sin poder judicial suficiente (los letrados y el actor).
• FAVORABLE para la parte demandada (Provincia) que opuso la excepción y obtuvo nulidad del proceso y costas.
• Útil para analogía: si en un caso futuro la demanda contenciosa se interpone con un poder que solo autoriza actuación administrativa, este fallo será desfavorable para el actor y favorable para el demandado.
• Alerta: no subsanación del vicio, incluso si después se otorga poder pleno.

Cita sugerida

López Serrano, Antonio José c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción, CSJ Santa Fe, 06/11/1985, SAIJ ID FA85090170, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-071-0905-8ots-eupmocsollaf.