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titulo: "\"Los  Cipreses  S.A. c/ AFIP  DGA s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL"
fecha: 12/12/2007
fuero: Aduanero
numero: 7100316
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-613-0017-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/los-cipreses-s-a-c-afip-dga-s-2b96ad54-fe91-4b25-83ce-a1b754de6c82
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# "Los  Cipreses  S.A. c/ AFIP  DGA s/

CAMARA NAC. APELAC. EN LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO FEDERAL · 03 · 12/12/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID**: FA07100316  
- **Expediente**: No especificado  
- **Carátula**: "Los Cipreses S.A. c/ AFIP DGA s/”  
- **Tribunal**: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala III  
- **Fecha**: 12/12/2007  
- **Jurisdicción**: C.A.B.A., Federal  
- **Fuero**: Aduanero  
- **Magistrados**: Argento, Grecco, Fernández  
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-613-0017-0ots-eupmocsollaf  

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Aduanero  
- **Contingencia**: Nulidad de actos administrativos  
- **Hechos clave**: Tiendas libres a bordo, buques, aguas argentinas, río Paraná, memorandos 13/99 y 14/99  
- **Normas**: arts. 2, 3 Código Aduanero; arts. 14 y 20 CN  
- **Doctrina**: Territorio aduanero por exclusión; competencia material de la aduana limitada a dicho territorio; venta a bordo antes del arribo no requiere autorización aduanera  
- **Resultado**: Nulidad de los memorandos  
- **Parte favorecida**: Los Cipreses S.A.  
- **Parte perjudicada**: AFIP - DGA  
- **Fuente**: SAIJ  

## Hechos y conflicto
El Departamento de Aduana de Buenos Aires emitió los memorandos 13/99 y 14/99 que prohibían: (i) a buques de bandera argentina contar con tiendas libres a bordo; (ii) a buques de bandera extranjera vender productos de tienda libre en aguas argentinas y del río Paraná. La actora, operadora de dichas ventas, impugnó los actos por incompetencia material.

## Cuestión jurídica
¿Tiene la autoridad aduanera competencia para prohibir la venta de mercaderías en buques surtos en aguas que no integran el territorio aduanero (ríos internacionales, mar territorial sin oferta/demanda significativa) o antes del arribo a dicho territorio?

## Decisión y resultado
La Sala declaró la nulidad de los memorandos 13/99 y 14/99, por manifiesta incompetencia material del servicio aduanero. La venta a bordo antes del arribo a territorio aduanero no requiere autorización aduanera, y los actos interfieren ilegítimamente en intereses protegidos por los arts. 14 y 20 CN.

## Doctrina / criterio relevante
- El territorio aduanero no coincide con el territorio político; se determina excluyendo ríos internacionales (ej. Río de la Plata) y otros ámbitos sin oferta/demanda significativa (art. 3 CA).  
- El régimen de rancho (avituallamiento) incluye mercaderías para consumo o venta a pasajeros/tripulación, y su regulación es ajena a la aduana cuando la embarcación aún no ha ingresado al territorio aduanero.  
- La incompetencia material de la aduana vicia de nulidad absoluta el acto, con fundamento en los arts. 14 y 20 CN.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** al contribuyente/operador privado que cuestiona actos aduaneros restrictivos de actividades en zonas no consideradas territorio aduanero. Útil para casos donde se discuta la competencia de la aduana para controlar o prohibir operaciones en buques en aguas internacionales o ríos limítrofes antes del arribo a puerto.

## Cita sugerida
"Los Cipreses S.A. c/ AFIP DGA s/”, CNACAF, Sala III, 12/12/2007, ID SAIJ FA07100316, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-613-0017-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

"Los  Cipreses  S.A. c/ AFIP  DGA s/, SAIJ, 12/12/2007, 7100316.