Loureiro, Marisol Rocío (SAIJ, 01/07/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: FA22100212 (SAIJ)
Carátula: LOUREIRO, MARISOL ROCÍO
Tribunal: Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala 2
Magistrados: Luis M. Márquez, María Claudia Caputi
Fecha: 1 de julio de 2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Administrativo
Ámbito: Federal
URL: https://www.saij.gob.ar/... (completa en metadatos)

Tags para análisis posterior

empleo público, despido, estabilidad, nombramiento irregular, acto nulo, principio de legalidad, acción de lesividad, ley 24.600, masividad, idoneidad, resultado desfavorable, parte actora perjudicada, Estado beneficiado, SAIJ FA22100212

Hechos y conflicto

La actora fue despedida mediante Decreto 1872/15, luego de haber sido designada en planta permanente por Decreto 1682/15. Demandó solicitando la nulidad del despido. El tribunal confirmó el rechazo de la demanda. El nombramiento inicial incumplió el art. 5 de la ley 24.600 (ingreso en categoría inferior del escalafón, salvo excepciones), no acreditó idoneidad para el cargo, y formó parte de una masividad de nombramientos sin examen de mérito.

Cuestión jurídica

Si la actora gozaba de estabilidad en el empleo público a pesar de la ilegitimidad de su nombramiento, y si el despido era válido o requería acción de lesividad.

Decisión y resultado

Se confirma la sentencia de primera instancia que rechazó la demanda. La estabilidad no se genera cuando el acto de designación está viciado de nulidad grave y ostensible. El principio de legalidad permite revocar actos irregulares sin necesidad de acción de lesividad si los vicios son manifiestos. No se aplica el precedente "Ramos" de la CSJN por falta de proporción temporal.

Doctrina / criterio relevante

La estabilidad del empleo público cede cuando el acto de designación carece de condiciones esenciales de validez por vicios graves en forma, competencia o contenido.
El principio de legalidad faculta a la administración a revocar sus actos irregulares sin iniciar acción de lesividad si los vicios son graves y ostensibles.
El mero transcurso del tiempo no convalida una designación irregular.
No se genera estabilidad si el nombramiento no cumplió los requisitos del art. 5 de la ley 24.600 (ingreso en categoría inferior, idoneidad acreditada).

Señales para favorabilidad

DESFAVORABLE para el empleado público que alega estabilidad basada en un nombramiento irregular.
FAVORABLE para la Administración que revoca nombramientos viciados de nulidad sin necesidad de acción de lesividad.
MIXTO potencial: puede ser citado en contra de pretensiones de estabilidad por nombramientos ilegítimos, o a favor de la facultad revocatoria estatal.

Cita sugerida

Loureiro, Marisol Rocío c/ Honorable Senado de la Nación s/ empleo público, Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal, Sala 2, 01/07/2022, ID SAIJ FA22100212. URL: [enlace completo en metadatos].

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.