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titulo: "Lovato, Jose Luis c/ Municipalidad de Rosario s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 11/04/2023
fuero: Procesal
numero: 23090098
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-890-0903-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/lovato-jose-luis-c-municipalidad-de-rosario-s-a107c077-2656-4bb0-b640-596e3d219710
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Lovato, Jose Luis c/ Municipalidad de Rosario s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 11/04/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** LOVATO, JOSE LUIS c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Contienda negativa de competencia  
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe  
- **Fecha:** 11/04/2023  
- **Magistrados:** Gastaldi, Gutiérrez, Netri, Spuler  
- **Fuero:** Procesal (competencia)  
- **ID SAIJ:** FA23090098  
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-890-0903-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`competencia` `faltas municipales` `multa tránsito` `art. 99 ley 10160` `Código Convivencia Santa Fe` `revisión judicial` `contienda negativa` `fuero penal de faltas`

## Hechos y conflicto
José Luis Lovato impugnó una multa de tránsito aplicada por la Municipalidad de Rosario en ejercicio del poder de policía local. Se produjo una contienda negativa de competencia entre el Juzgado Penal (que invocó el Código de Convivencia provincial ley 13.774 para declinar) y el fuero contencioso administrativo (que también se declaró incompetente).

## Cuestión jurídica
¿Qué tribunal debe revisar en última instancia las sanciones administrativas municipales de tránsito: el fuero penal de faltas o el contencioso administrativo?

## Decisión y resultado
La Corte Suprema santafesina declaró competente al **Colegio de Jueces Penales de Primera Instancia** (Juzgado de Distrito en lo Penal de Faltas). Rechazó la excusa del juez penal basada en la ley 13.774 porque esa norma no es aplicable a multas municipales (rige el Código de Faltas local Ordenanza 2783/81) y no derogó el art. 99 de la ley 10.160.

## Doctrina / criterio relevante
- El **art. 99 de la ley 10.160** asigna competencia funcional a los jueces penales de faltas para entender en última instancia de impugnaciones contra resoluciones administrativas sobre faltas municipales y provinciales de tránsito.
- El **Código de Convivencia provincial** (ley 13.774) no modifica ni deroga esa asignación.
- En la revisión de faltas, la materia contencioso administrativa imprime matices (jurisdicción revisora), pero debe garantizarse la intervención del ente municipal para no afectar su defensa.

## Señales para favorabilidad
**Favorable** para quien sostenga que la revisión judicial de multas municipales de tránsito corresponde al fuero penal de faltas (y no al contencioso administrativo). **Desfavorable** para quien pretenda excluir esa competencia invocando normas provinciales de convivencia o principios acusatorios penales. **No relacionado** si el caso no involucra competencia entre fueros o multas municipales.

## Cita sugerida
LOVATO, JOSE LUIS c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO s/ Contienda negativa de competencia – Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 11/04/2023, ID SAIJ FA23090098. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-890-0903-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Lovato, Jose Luis c/ Municipalidad de Rosario s/, SAIJ, 11/04/2023, 23090098.