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titulo: "Loza, Maria Myrna c/ Municipalidad de Villa Constitucion s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 12/05/1993
fuero: Administrativo y administrativo  y  constitucional
numero: 93090084
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-480-0903-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/loza-maria-myrna-c-municipalidad-de-villa-constitucion-s-919133bd-af3f-4424-9076-4ae441f51137
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Loza, Maria Myrna c/ Municipalidad de Villa Constitucion s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 12/05/1993

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** LOZA, MARIA MYRNA c/ MUNICIPALIDAD DE VILLA CONSTITUCION s/ Recurso contencioso administrativo - Beneficio de litigar sin gastos
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala:** S (integrada por ULLA, ALVAREZ, FALISTOCCO, IRIBARREN, VIGO)
- **Fecha:** 12/05/1993
- **Jurisdicción:** Santa Fe (local)
- **Fuero:** Administrativo - Constitucional
- **ID SAIJ:** FA93090084
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-480-0903-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: beneficio de litigar sin gastos` `contingencia: interpretación restrictiva vs amplia` `hechos clave: reclamo de remuneración por servicio personal` `normas: ley 4106 art. 22, Constitución Provincial Santa Fe arts. 7 y 20` `doctrina: favorabilidad al acceso a justicia del trabajador público` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: empleado público (trabajador)` `parte perjudicada: municipalidad empleadora` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
María Myrna Loza (empleada municipal) promovió recurso contencioso administrativo contra la Municipalidad de Villa Constitución reclamando el pago de remuneración o indemnización por servicios prestados. Solicitó el beneficio de litigar sin gastos. La Municipalidad se opuso, sosteniendo una interpretación restrictiva del art. 22 de la ley 4106 (que limita el beneficio a acciones por sueldo, indemnización o remuneración, sin incluir otros conceptos). El tribunal debió resolver el alcance de ese beneficio.

## Cuestión jurídica
**Problema:** ¿Debe interpretarse restrictivamente el art. 22 de la ley 4106 que otorga el beneficio de pobreza a funcionarios y empleados públicos para demandar el pago de sueldo, indemnización o remuneración del servicio, o cabe una interpretación amplia a la luz de la Constitución Provincial?

## Decisión y resultado
**Decisión:** La Corte Suprema de Santa Fe, aplicando criterio amplio, confirmó que el beneficio de litigar sin gastos procede sin necesidad de trámite de declaratoria de pobreza para toda acción que defienda derechos subjetivos o intereses legítimos derivados del empleo público. **Resultado: Favorable a la actora** (trabajadora). Revocó la interpretación restrictiva y reconoció la gratuidad.

## Doctrina / criterio relevante
- El art. 22 ley 4106 no puede interpretarse restrictivamente; debe armonizarse con el art. 20 de la Constitución Provincial (1962) que ordena gratuidad para actuaciones de trabajadores y sus organizaciones.
- La finalidad constitucional es asegurar el derecho a la jurisdicción (art. 7 CP) facilitando el acceso a la justicia de quienes, por su condición de trabajadores, se presumen económicamente débiles frente al empleador público.
- El beneficio se extiende a cualquier defensa de derechos subjetivos o intereses legítimos que sean manifestación de la relación de empleo público.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para empleados públicos que litiguen contra la administración por cualquier derecho derivado del empleo (salarios, indemnizaciones, estabilidad, etc.), pues elimina la necesidad de tramitar declaratoria de pobreza.
- **Desfavorable** para entes públicos empleadores que pretendan oponer una interpretación restrictiva del beneficio de gratuidad.
- **Mixto** si el caso involucra otras materias no vinculadas a empleo público.

## Cita sugerida
**LOZA, MARIA MYRNA c/ MUNICIPALIDAD DE VILLA CONSTITUCION s/ Recurso contencioso administrativo** (Corte Suprema Justicia Santa Fe, 12/05/1993, SAIJ FA93090084)

## Cómo citar

Loza, Maria Myrna c/ Municipalidad de Villa Constitucion s/, SAIJ, 12/05/1993, 93090084.