Luna, Walter Gerardo c/ Herrera, Juana Elizabeth s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Luna, Walter Gerardo c/ Herrera, Juana Elizabeth s/ Sumario: Daños y Perjuicios - Embargo Preventivo
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Salta, Sala V
• Fecha: 11/06/2018
• Expediente: Nº 540787/15 (Juzgado Civil y Comercial 1ª Nominación)
• Magistrados: Soledad Fiorillo de López, Alfredo Gómez Bello
• ID SAIJ: FA18171048
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-840-1718-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

procesal civil, seguridad social, exención tributaria, acceso a justicia, Defensor Oficial, Caja de Abogados, aporte previsional, recurso de apelación, costas, naturaleza tributaria

Hechos y conflicto

El actor (Luna) inició demanda por daños y perjuicios con patrocinio de la Defensora Oficial Civil Nº 6 (Ministerio Público). La Caja de Seguridad Social para Abogados de Salta reclamó el pago del 2% del monto de la demanda, conforme al art. 23 inc. a) del Decreto Ley 15/75. El juez de primera instancia eximió del pago por tratarse de un litigante con Defensor Oficial. La Caja apeló, sosteniendo que el hecho generador es la interposición de la demanda, independientemente del patrocinio. La Defensora contestó que el art. 31 de la Ley 7328 exime de todo tributo a las actuaciones del Ministerio Público, garantizando el acceso a la justicia.

Cuestión jurídica

Determinar si el actor patrocinado por Defensor Oficial debe pagar el aporte del 2% del monto reclamado (art. 23 inc. a) DL 15/75) o si resulta aplicable la exención tributaria del art. 31 de la Ley 7328 del Ministerio Público.

Decisión y resultado

RECHAZAR el recurso de apelación interpuesto por la Caja y CONFIRMAR el proveído de fs. 128 que exime al actor del pago del aporte. Costas en ambas instancias a la vencida (Caja). Parte favorecida: actor (Luna) y Defensor Oficial. Parte perjudicada: Caja de Seguridad Social para Abogados.

Doctrina / criterio relevante

Los aportes previsionales tienen naturaleza tributaria (Corte Suprema, Fallos 331:1468; Corte local T.181:583). Las exenciones deben surgir de la letra de la ley o su implicancia necesaria (Fallos 258:75; 329:1586). El art. 31 de la Ley 7328 dispone expresamente que "las actuaciones del Ministerio Público no estarán sujetas al pago de ningún tributo sea de la naturaleza que fuere". Al haber actuado el actor con Defensor Oficial (funcionario del Ministerio Público), está exento del aporte. Además, el Defensor Oficial no es afiliado a la Caja y su función garantiza el acceso a la justicia de personas de escasos recursos (art. 10 Ley 7328; art. 18 Constitución Provincial). La exención no vulnera la igualdad ante la ley sino que la asegura.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para actores que litigan con patrocinio de Defensor Oficial, pues los exime del pago de aportes previsionales sobre el monto de la demanda. DESFAVORABLE para la Caja de Abogados que reclama dichos aportes. MIXTO no aplica. NO RELACIONADO si el litigante no depende del Ministerio Público. Indicios clave: interpretación amplia de exenciones tributarias para garantizar acceso a justicia; naturaleza tributaria de los aportes; y prioridad del derecho constitucional sobre disposiciones previsionales locales.

Cita sugerida

"Luna, Walter Gerardo c/ Herrera, Juana Elizabeth s/ Sumario: Daños y Perjuicios - Embargo Preventivo", Cámara de Apelaciones en lo Civil y Comercial de Salta, Sala V, 11/06/2018, Expte. Nº 540787/15, ID SAIJ FA18171048.