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titulo: "M., M.A. c/ Provincia del Chubut s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 10/07/2007
fuero: Administrativo
numero: 7150209
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-902-0517-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/m-m-a-c-provincia-del-chubut-s-b1f901e4-574a-431d-81cc-57dcfc7d5085
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# M., M.A. c/ Provincia del Chubut s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · CIVIL · 10/07/2007

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Fuente:** SAIJ
- **ID fuente:** FA07150209
- **Carátula:** M., M.A. c/ Provincia del Chubut s/ Demanda Contencioso Administrativa
- **Tribunal:** Superior Tribunal de Justicia de Chubut, Sala Civil, Comercial, Laboral, Contencioso Administrativa, de Familia y Minería
- **Fecha:** 10/07/2007
- **Jurisdicción:** Chubut
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** José Luis Pasutti, Fernando Royer, Daniel Luis Caneo
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-902-0517-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`materia: empleo público` `contingencia: cese ilegítimo` `hechos clave: reincorporación retroactiva` `normas: Dto. Ley N° 920 (arts. 30, 33 inc. c, 32 inc. 3, 97), Dto. Ley N° 1987 (art. 22), Ley N° 3158` `doctrina: responsabilidad del Estado por acto ilícito, efectos ex tunc de revocación por ilegitimidad, error como vicio de voluntad, doctrina del acto propio` `resultado: procedencia de demanda` `parte favorecida: agente M.A.M.` `parte perjudicada: Provincia del Chubut` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto

Agente M. fue designado en planta temporaria (1997), luego cesado por Decreto N° 75/98 sin motivación suficiente. La administración, por Decreto N° 1611/00, revocó el cese por nulidad absoluta y ordenó su reincorporación retroactiva al 04/02/98. Sin embargo, no se le asignaron funciones hasta diciembre de 2000. M. reclamó indemnización por daños (salarios caídos, asignaciones familiares, antigüedad) en sede administrativa, pero fue rechazada por Resolución N° 395/04. Demandó su nulidad y el pago de $35.323,87.

**Pretensión actora:** Nulidad de Resolución N° 395/04 y condena a indemnizar daños materiales.

**Defensa provincial:** El reclamo es improcedente porque no hubo contraprestación laboral; no existe norma que prevea salarios caídos; el daño deriva del Decreto N° 75/98 (ya revocado) y no de la resolución impugnada; la vía adecuada sería civil.

## Cuestión jurídica

¿Corresponde declarar la nulidad de la resolución administrativa que rechazó el reclamo indemnizatorio del agente, considerando el efecto retroactivo de su reincorporación dispuesta por acto administrativo firme?

## Decisión y resultado

**Fallo favorable al actor.** Se acoge la demanda, se declara nula la Resolución N° 395/04, se condena a la Provincia a:
- Reconocer antigüedad a todo efecto
- Pagar asignaciones familiares
- Pagar daño material conforme pericia de fs. 188 ($35.323,87 menos rubros improcedentes: subrogancia y dedicación exclusiva no acreditada)
- Intereses a tasa activa del Banco del Chubut
- Costas a la demandada

## Doctrina / criterio relevante

1. **Efectos de la revocación por ilegitimidad:** Cuando la Administración revoca un acto por nulidad absoluta (arts. 30 y 33 inc. c, Dto. Ley 920) y ordena reincorporación retroactiva (art. 32 inc. 3), se genera derecho al resarcimiento de daños, pues no hay solución de continuidad en la relación de empleo.
2. **Distinción entre salarios caídos e indemnización:** El reclamo de daños por cese ilegítimo no equivale a salarios caídos. Es procedente aunque no haya norma expresa, por aplicación de principios de responsabilidad estatal (arts. 1109 y 1056 CC; art. 97 Dto. Ley 920).
3. **Error como vicio del acto:** La resolución que rechaza el reclamo incurre en error esencial al desconocer la retroactividad dispuesta, negar la existencia de daño y confundir la pretensión indemnizatoria con salarios caídos.
4. **Carga probatoria del daño:** El daño se presume ante el cese ilegítimo (in re ipsa). Corresponde a la demandada acreditar que el agente obtuvo otros ingresos.

## Señales para favorabilidad

**FAVORABLE** para el empleado público que sufre cese ilegítimo y posterior reincorporación retroactiva. **DESFAVORABLE** para la Administración que pretende negar efectos indemnizatorios de su propio acto revocatorio. Útil para casos donde exista: a) acto revocatorio con retroactividad expresa; b) reclamo fundado en daños y no en salarios caídos; c) silencio de la demandada sobre hechos negativos del actor.

## Cita sugerida

M., M.A. c/ Provincia del Chubut s/ Demanda Contencioso Administrativa, Superior Tribunal de Justicia de Chubut (Sala Civil), 10/07/2007, Expte. N° 19.955 M 2005 (SAIJ FA07150209).

## Cómo citar

M., M.A. c/ Provincia del Chubut s/, SAIJ, 10/07/2007, 7150209.