Machuca, Ismael Ramón y otros c/ Santa Cruz, Provincia de y otro (Estado Nacional) s/ amparo ley 16.986 c/ s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Machuca, Ismael Ramón y otros c/ Santa Cruz, Provincia de y otro (Estado Nacional) s/ amparo ley 16.986
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA DE LA NACIÓN
• Fecha: 2020-08-06
• Jurisdicción: C.A.B.A. / Federal
• Fuero: PROCESAL-CONSTITUCIONAL
• Sala/Instancia: S (unipersonal)
• Magistrados: Highton de Nolasco - Maqueda - Lorenzetti
• ID fuente: FA20000071 (SAIJ)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-170-0000-2ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN contingencia: rechazo de fuero hechos clave: amparo agua potable, demandados ENOHSA y Servicios Públicos S.E., provincia co-demandada normas: arts. 116 y 117 CN, arts. 1 ley 48, 2 ley 4055, 24 inc.1 dec-ley 1285/58 doctrina: competencia originaria taxativa e indisponible resultado: no asume competencia parte favorecida: demandados (procedimiento) parte perjudicada: actores fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Actores promovieron acción de amparo contra el Ente Nacional de Obras Hídricas de Saneamiento (ENOHSA) y Servicios Públicos S.E. para garantizar el acceso al agua potable. Demandaron también a la Provincia de Santa Cruz. El conflicto es de competencia: si la CSJN debe asumir competencia originaria por la presencia de una provincia.

Cuestión jurídica

¿Corresponde a la competencia originaria de la CSJN una acción de amparo contra entes nacionales y una provincia, cuando ninguna de las partes es aforada a dicha jurisdicción?

Decisión y resultado

La CSJN declina su competencia originaria. Remite al dictamen de la Procuración General que considera que no se configura ninguno de los supuestos del art. 117 CN (embajadores, ministros, cónsules extranjeros, o parte una provincia). Resultado: desfavorable para los actores (pierden fuero), favorable a los demandados (el pleito se radica en otra instancia).

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN es de raigambre constitucional, taxativa e indisponible; no puede ampliarse ni restringirse por normas legales (arts. 88 o 188 CPCCN) ni por la voluntad de las partes.
• Para asumirla debe darse alguno de los supuestos del art. 117 CN o sus leyes reglamentarias (arts. 1 ley 48, 2 ley 4055, 24 inc.1 dec-ley 1285/58).
• La presencia de una provincia en la carátula no es suficiente si no resulta aforada; el tribunal debe atender a la materia y a la calidad de las partes.
• Cita precedente "Sojo" (Fallos 32:120).

Señales para favorabilidad

• Favorable para demandados en casos donde se cuestione la competencia originaria por falta de aforamiento, evitando el fuero federal extraordinario.
• Desfavorable para actores que pretendan radicar un amparo contra entes nacionales y provinciales directamente en la CSJN sin que ninguna parte sea aforada.
• Mixto: si un litigante futuro es provincia o aforado, el fallo no perjudica; si no lo es, perjudica al actor y favorece al demandado.
• No relacionado si el caso no involucra competencia originaria de la CSJN.

Cita sugerida

Machuca, Ismael Ramón y otros c/ Santa Cruz, Provincia de y otro (Estado Nacional) s/ amparo ley 16.986, CSJN, 06/08/2020, ID SAIJ FA20000071, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-170-0000-2ots-eupmocsollaf.