Malagueño, Hector c/ Comuna de Esteban Rams s/ (SAIJ, 23/12/1992)

Datos de identificación y cita

Número/ID: FA92090469 (SAIJ)
Carátula: MALAGUEÑO, HECTOR c/ COMUNA DE ESTEBAN RAMS s/ RECURSO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO – INCIDENTE DE SUSPENSIÓN DE MEDIDA ADMINISTRATIVA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
Sala: S
Fecha: 23/12/1992
Jurisdicción: Santa Fe (Argentina)
Fuero: Administrativo – Contencioso Administrativo
Magistrados: Ulla, Alvarez, Barraguirre, Falistocco, Vigo
URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-964-0902-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: suspensión de acto administrativo hechos clave: tareas de cuneteo y destronque – acto dictado por presidente de comuna sin intervención de la comisión normas: ley 4106 arts. 28 y 30 incs. a y b – CPCC art. 143 – ley 9286 anexo 1 art. 17 doctrina: deber de lealtad procesal de la administración – suspensión por incompetencia del órgano resultado: favorable parcialmente al actor parte favorecida: Héctor Malagueño parte perjudicada: Comuna de Esteban Rams fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El actor Héctor Malagueño interpuso recurso contencioso administrativo contra un acto de la Comuna de Esteban Rams que le imponía tareas de "cuneteo y destronque". Solicitó como medida cautelar la suspensión del acto. La demandada no remitió las actuaciones administrativas requeridas ni contestó la vista del incidente. El actor denunció que el acto fue dictado solo por el Presidente de la Comuna, sin intervención de la Comisión Comunal.

Cuestión jurídica

Procedencia de la suspensión de una medida administrativa cuando: (i) la demandada incumple su deber de remitir las actuaciones y contestar; (ii) el acto fue dictado por autoridad incompetente (Presidente solo, sin la Comisión); (iii) los daños invocados por el actor no encuadran en la irreparabilidad del art. 30 inc. b) de la ley 4106.

Decisión y resultado

La Corte suspendió parcialmente los efectos del acto, exclusivamente en cuanto imponía al actor la obligación de realizar tareas de "cuneteo y destronque", eximiéndolo de prestarlas. Dispuso que la Administración observe las previsiones del art. 17 (Anexo 1, ley 9286) al considerar la situación del agente. La medida es provisoria, sujeta a que se demuestre que el acto fue decisión de la Comisión Comunal (art. 30 inc. a ley 4106).

Doctrina / criterio relevante

Ante la reticencia de la demandada (falta de remisión de actuaciones y contestación), corresponde tomar como base la exposición del actor (arts. 28 ley 4106 y 143 CPCC).
La suspensión procede cuando el acto fue dictado por órgano incompetente (Presidente solo), sin necesidad de acreditar daño irreparable (inc. a del art. 30), a diferencia del supuesto de daño irreparable (inc. b).
La cautelar es provisional y puede revisarse si se acredita que la decisión fue colegiada.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el administrado (actor) que impugna un acto administrativo dictado por autoridad incompetente. DESFAVORABLE para la administración pública que incumple cargas procesales. MIXTO en cuanto la suspensión es parcial y provisoria. Útil para casos donde se cuestione la validez formal de actos dictados sin competencia del órgano y se solicite cautelar en sede contencioso administrativa.

Cita sugerida

MALAGUEÑO, HECTOR c/ COMUNA DE ESTEBAN RAMS s/ Recurso Contencioso Administrativo (Incidente de Suspensión), Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 23/12/1992, SAIJ FA92090469, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-964-0902-9ots-eupmocsollaf.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.