Malvicino S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Fuente: SAIJ
• ID fuente: FA97090237
• Carátula: Malvicino S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/
• Tribunal: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)
• Fecha: 23/12/1997
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: ADMINISTRATIVO-ADMINISTRATIVO-PROCESAL
• Ámbito: LOCAL
• Materia: Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción – Incidente de suspensión de medida administrativa (Expte. CSJ Nº 813-95)
• Magistrados: Ulla, Alvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren, Vigo
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-732-0907-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Contencioso administrativo – Cautelar.
• Contingencia: Rechazo de suspensión de medida administrativa por hecho sobreviniente que deja sin objeto.
• Hechos clave: Contrato de obra pública (Dirección Provincial de la Energía); Decreto Nº 3199/93 anulatorio de decretos previos sobre pago de intereses por mora; posterior Decreto Nº 1190/96 que precisó efectos individuales de la anulación sin generar crédito a favor de la Administración.
• Normas: Ley 4106 (art. 84 inc. c – “motivo bastante para litigar”); art. 30 inc. a) ley 4106.
• Doctrina: Los jueces deben atender a las circunstancias existentes al momento de la decisión, aunque sean posteriores al planteo (cita CSJN).
• Resultado: Rechazo de la medida cautelar.
• Parte favorecida: Provincia de Santa Fe (demandada).
• Parte perjudicada: Malvicino S.A. (actora).
• Fuente: SAIJ – FA97090237.

Hechos y conflicto

Malvicino S.A. celebró un contrato de obra pública con la Dirección Provincial de la Energía de Santa Fe. Mediante Decreto Nº 3199/93 se anularon decretos anteriores que fijaban un procedimiento para el pago de intereses por mora. La actora solicitó la suspensión de los efectos del decreto anulatorio y de cualquier acción de repetición de lo supuestamente abonado de más. Con posterioridad se dictó el Decreto Nº 1190/96, que precisó que no existía crédito a favor de la Administración, dejando sin objeto la pretensión cautelar.

Cuestión jurídica

Si debe hacerse lugar a la suspensión de la medida administrativa impugnada (Decreto Nº 3199/93) cuando, por un hecho sobreviniente (Decreto Nº 1190/96), la medida cautelar resulta de imposible materialización y carece de funcionalidad útil.

Decisión y resultado

Rechazo del incidente de suspensión de medida administrativa, por falta de objeto sobreviniente. Costas por su orden (art. 84 inc. c, ley 4106), al considerar que la actora tuvo “motivo bastante para litigar”. Disidencia parcial de los Dres. Falistocco e Iribarren respecto del encuadre normativo, pero coinciden en el rechazo por ausencia de interés concreto y falta de funcionalidad de la medida.

Doctrina / criterio relevante

• Regla de mudanza de circunstancias: Los jueces deben resolver según las circunstancias existentes al tiempo de la decisión, aunque sean posteriores al planteo inicial (concordancia con CSJN).
• Conexidad entre pretensión cautelar y principal: Se tiene por cumplida cuando la cautelar tiende a suspender los efectos de los actos impugnados, sin perjuicio de lo que se decida en la sentencia de mérito.
• Falta de objeto sobreviniente: Si un acto posterior (Decreto Nº 1190/96) determina que no existe crédito a favor de la Administración, la medida suspensiva deviene inútil y debe rechazarse.

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien busca la suspensión cautelar de un acto administrativo anulatorio de decretos previos, cuando hechos sobrevinientes (nuevo decreto) eliminan el riesgo o perjuicio concreto.
• FAVORABLE para la Administración demandada, pues se rechaza la cautelar sin costas.
• MIXTO en cuanto al análisis de conexidad y estándares de procedencia de la medida (votos concurrentes y disidencia parcial).

Cita sugerida

Malvicino S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo – Incidente de suspensión de medida administrativa, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 23/12/1997 (ID SAIJ: FA97090237). Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-732-0907-9ots-eupmocsollaf