---
titulo: "Mancilla, Angel Manuel c/ Municipalidad de Funes s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 21/09/1994
fuero: Administrativo
numero: 94090174
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-471-0904-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/mancilla-angel-manuel-c-municipalidad-de-funes-s-bd977150-4a0d-46c9-9e4b-95320e0038f4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Mancilla, Angel Manuel c/ Municipalidad de Funes s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 21/09/1994

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente:** CSJ Nº 318-94 (SAIJ FA94090174)
- **Carátula:** Mancilla, Angel Manuel c/ Municipalidad de Funes s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción. Incidente de suspensión de medida administrativa
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala:** S
- **Fecha:** 21/09/1994
- **Jurisdicción:** Santa Fe (Argentina)
- **Fuero:** Administrativo
- **Ámbito:** Local
- **Magistrados:** Ulla, Alvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren, Vigo
- **URL/ID fuente:** https://www.saij.gob.ar/123456789-471-0904-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: contencioso administrativo` `contingencia: suspensión de acto administrativo` `hechos clave: relación de empleo público, estabilidad, personal permanente vs. no permanente` `normas: arts. 29 y cc. ley 4106 (Santa Fe)` `doctrina: suspensión es excepcional, ilegalidad manifiesta` `resultado: rechazo del incidente` `parte favorecida: Municipalidad de Funes` `parte perjudicada: Mancilla (actor)` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Mancilla interpuso recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción y, como incidente, solicitó la suspensión de una medida administrativa adoptada por la Municipalidad de Funes. Pretendió que su relación de empleo tuviera consecuencias jurídicas propias del personal de planta permanente (estabilidad). La Municipalidad defendió que no existía vínculo permanente.

## Cuestión jurídica
Si la suspensión de la medida administrativa (medida cautelar excepcional) procedía cuando la determinación del carácter permanente de la relación de empleo y la consecuente violación al derecho a la estabilidad requería análisis de hecho y derecho no manifiesto.

## Decisión y resultado
**Resultado:** Desfavorable para el actor (Mancilla).  
**Decisión:** Rechazó el incidente de suspensión. Consideró que no se configuraba ilegalidad manifiesta, requisito indispensable para la medida excepcional.  
**Fundamento:** La dilucidación del derecho a la estabilidad excede el ámbito limitado del incidente y corresponde a la sentencia de mérito.

## Doctrina / criterio relevante
- La suspensión de una medida administrativa es **absolutamente excepcional** y procede solo ante ilegalidad manifiesta.
- Cuando la existencia del derecho invocado (ej.: estabilidad) depende de una interpretación de hechos y normas, no puede ser resuelta en el incidente cautelar, sino en la sentencia definitiva.
- Para que prospere la suspensión, la ilegalidad debe evidenciarse con los requisitos que exige la ley sin necesidad de análisis profundo.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para quien pretenda suspender un acto administrativo invocando estabilidad sin acreditar ilegalidad manifiesta.
- **FAVORABLE** para la Administración que se oponga a suspensiones cautelares cuando el derecho del actor sea controvertido.
- **MIXTO / NO RELACIONADO** si el caso futuro versa sobre sentencia de mérito y no sobre medida cautelar, pues la doctrina se limita al incidente de suspensión.

## Cita sugerida
**Mancilla, Angel Manuel c/ Municipalidad de Funes s/ Incidente de suspensión de medida administrativa** (Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 21/09/1994, Expte. CSJ Nº 318-94, ID SAIJ FA94090174) Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-471-0904-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Mancilla, Angel Manuel c/ Municipalidad de Funes s/, SAIJ, 21/09/1994, 94090174.