Mansilla, Mary Ernestina c/ Municipalidad de Firmat s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: MANSILLA, MARY ERNESTINA c/ MUNICIPALIDAD DE FIRMAT s/ QUEJA POR DENEGACION DEL RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
• Fecha: 06/10/2014
• Jurisdicción: Santa Fe (Argentina)
• Fuero: Constitucional-Administrativo
• Sala/Instancia: S (Plenario)
• Magistrados: Spuler (disidente), Gutiérrez, Netri, Gastaldi (disidente), Falistocco, Erbetta (disidente), Lisa
• Fuente: SAIJ, ID FA14090277
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-772-0904-1ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: derecho administrativo laboral contingencia: estabilidad empleado público hechos clave: personal no permanente; contratos sucesivos; programa ayuda solidaria normas: Ordenanza 1020; Ley 9386 (Estatuto Empleados Municipales) doctrina: ausencia de estabilidad para personal contratado/beneficiario de programa social resultado: desfavorable a la actora parte favorecida: Municipalidad de Firmat parte perjudicada: MANSILLA, Mary Ernestina fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La actora prestó servicios para la Municipalidad de Firmat durante aproximadamente diez años, en dos etapas: primero como beneficiaria de un Programa Municipal de Ayuda Solidaria (Ordenanza 1020), sin relación laboral; luego, mediante sucesivos contratos de servicios de plazo determinado. Al cesar, reclamó estabilidad e indemnización con base en la Ley 9386 (Estatuto de Empleados Municipales). La Municipalidad sostuvo que era personal no permanente y que el cese del beneficio no generaba derecho indemnizatorio.

Cuestión jurídica

Si la actora tenía derecho a la estabilidad y a la indemnización prevista en la Ley 9386, pese a haber sido beneficiaria de un programa social y luego contratada por plazos determinados.

Decisión y resultado

La Corte rechazó la queja (recurso de inconstitucionalidad denegado). Confirmó que la actora carecía de estabilidad por ser personal no permanente, sin relación laboral en el primer período ni contratación irregular en el segundo. Resultado: desfavorable a la actora, favorable a la Municipalidad. Mayoría: Gutiérrez, Netri, Falistocco, Lisa. Disidencia parcial: Spuler, Erbetta, Gastaldi.

Doctrina / criterio relevante

• La sola condición de beneficiario de un programa de ayuda solidaria no genera relación laboral con el municipio.
• Los contratos sucesivos de plazo determinado, si no se extienden por un lapso irrazonable, no otorgan derecho a estabilidad ni a indemnización por despido.
• No cabe generar expectativas de estabilidad si la vinculación fue siempre como personal contratado o no permanente.

Señales para favorabilidad

Desfavorable para quien pretenda estabilidad o indemnización basada en el estatuto municipal cuando la relación haya comenzado como beneficiario de un programa social y continuado con contratos temporales sucesivos (sin plazo excesivo). Favorable para la Administración que defienda la licitud de contrataciones temporales y programas sociales, y niegue estabilidad automática.

Cita sugerida

MANSILLA, Mary Ernestina c/ Municipalidad de Firmat s/ Queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 06/10/2014, SAIJ ID FA14090277, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-772-0904-1ots-eupmocsollaf