Martin Fierro S.R.L. Empresa de Transporte de Pasajeros c/ Municipalidad de Parana s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID SAIJ: FA01080651
• Carátula: Martin Fierro S.R.L. Empresa de Transporte de Pasajeros c/ Municipalidad de Paraná s/ Demanda contencioso administrativa
• Tribunal: SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE ENTRE RÍOS
• Sala/Instancia: 04 / S
• Fecha: 2001-08-06
• Jurisdicción: Entre Ríos
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Magistrados: Spinelli, Carubia, Chiara Díaz, Salduna, Ardoy, Carlin, Schaller, Carlomagno, Berlari (mayoría: Carubia)
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-156-0801-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: contencioso administrativo contingencia: caducidad de acción hechos clave: acto administrativo de ente autónomo municipal, reglamento propio de trámites normas: art. 19 CPA Entre Ríos doctrina: prevalencia del reglamento propio sobre norma general supletoria resultado: desestimación de acción (implícita) parte favorecida: Municipalidad de Paraná (administración autónoma) parte perjudicada: Martin Fierro S.R.L. (particular) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

El conflicto gira en torno al cómputo del plazo de caducidad de la acción contencioso administrativa promovida por Martin Fierro S.R.L. contra la Municipalidad de Paraná. La actora impugnó un acto administrativo emanado de un ente autónomo municipal que cuenta con su propio reglamento de trámites. La Municipalidad opuso la caducidad de la acción por no haberse interpuesto dentro del plazo legal. El debate se centró en si debía aplicarse el plazo de la norma general provincial (art. 19 CPA) o el plazo especial previsto en el reglamento propio del ente.

Cuestión jurídica

¿Cuál es el plazo de caducidad aplicable para impugnar un acto administrativo dictado por un ente autónomo de la administración pública que tiene su propio reglamento de trámites? ¿Debe estarse a la normativa general provincial o al reglamento específico del ente?

Decisión y resultado

El Superior Tribunal de Justicia resolvió que, cuando se trata de gestiones o procedimientos administrativos cumplidos en estructuras autónomas que cuentan con sus propios reglamentos, debe estarse a lo dispuesto en esos reglamentos para determinar el agotamiento de la instancia y el cómputo del plazo de caducidad. En consecuencia, rechazó la acción por extemporánea, favoreciendo a la Municipalidad de Paraná.

Doctrina / criterio relevante

Regla: El plazo de caducidad de la acción contencioso administrativa (art. 19 CPA) debe computarse conforme al reglamento de trámites propio del ente autónomo que dictó el acto, sin acudir a la normativa general provincial, salvo que el reglamento específico no contemple la cuestión. La denegatoria tácita se rige por las reglas particulares de ese reglamento.

Señales para favorabilidad

• Favorable a la Administración autónoma (Municipalidad): refuerza la autonomía reglamentaria y la especialidad de los plazos locales frente a la norma general.
• Desfavorable al particular (Martin Fierro S.R.L.): la falta de observancia del plazo especial del reglamento propio impide la revisión judicial.
• Análogo: Útil para defensas de caducidad basadas en reglamentos de entes autónomos.
• Contrario: Si se quiere impugnar un acto de un ente sin reglamento propio, la doctrina no es aplicable.

Cita sugerida

Martin Fierro S.R.L. Empresa de Transporte de Pasajeros c/ Municipalidad de Paraná s/ Demanda contencioso administrativa, Superior Tribunal de Justicia de Entre Ríos, 06/08/2001, SAIJ FA01080651. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-156-0801-0ots-eupmocsollaf