Martínez, José Antonio c/ G.C.B.A. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Martínez, José Antonio c/ G.C.B.A. s/
• Tribunal: Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Sala I
• Fecha: 06/06/2002
• Magistrados: Inés M. Weinberg de Roca, Carlos F. Balbín
• ID SAIJ: FA02370125
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-521-0732-0ots-eupmocsollaf
• Fuero: Administrativo (local)

Tags para análisis posterior

empleo público, trabajo insalubre, declaración de insalubridad, acto administrativo general, decreto reglamentario, vigencia ex lege, costas al vencido, impugnación de actos, C.A.B.A.

Hechos y conflicto

El actor cuestiona una resolución administrativa del G.C.B.A. La demandada alega vencimiento parcial y solicita costas en el orden causado. El tribunal declara la nulidad del acto impugnado. Se discute si la insalubridad fue determinada por inspección individual o por decreto general (Decreto N° 5972/90).

Cuestión jurídica

1. ¿Desde cuándo surte efectos una declaración de insalubridad establecida por decreto reglamentario (acto general) vs. una declaración por inspección administrativa individual?
2. ¿Deben imponerse costas en el orden causado cuando hay aparente vencimiento parcial?

Decisión y resultado

Resultado: Favorable al actor. Se confirma la nulidad del acto impugnado con costas a la demandada vencida.

• Efectos de la declaración de insalubridad: cuando proviene de un decreto (acto general abstracto), es inmediata y directamente operativa desde la vigencia del decreto, sin necesidad de inspección previa.
• Costas: se imponen a la demandada por derrota sustancial (art. 62 CCAyT); no hay vencimiento parcial real.

Doctrina / criterio relevante

• La declaración de insalubridad por acto general (decreto) es ex lege, objetiva y abstracta: sus efectos corren desde la vigencia del decreto, no desde una inspección posterior.
• Para determinar el vencido en costas rige un criterio global (no matemático): si la pretensión progresa en lo sustancial, la parte que resiste es vencida, aunque el monto reconocido sea inferior al reclamado.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el actor que impugna un acto administrativo y obtiene su nulidad, con costas a la demandada.
• FAVORABLE para quien alega insalubridad por decreto general (efectos desde la vigencia, sin necesidad de inspección previa).
• DESFAVORABLE para la administración que pretende evitar costas alegando vencimiento parcial.
• Útil para argumentar efectos retroactivos de normas reglamentarias de insalubridad y para sostener costas al vencido cuando hay derrota sustancial.

Cita sugerida

Martínez, José Antonio c/ G.C.B.A. s/ [en línea]. Cámara de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la C.A.B.A., Sala I, 06/06/2002. ID SAIJ: FA02370125. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-521-0732-0ots-eupmocsollaf