Masciovecchio, José M. c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Masciovecchio, José M. c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ Demanda contencioso administrativa
• Tribunal: SUPREMA CORTE DE JUSTICIA de la Provincia de Buenos Aires
• Sala / Instancia: S (Pleno)
• Fecha: 24/10/2001
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires
• Fuero: ADMINISTRATIVO
• Ámbito: LOCAL
• Magistrados: Hitters, de Lázzari, Negri, San Martín, Pisano
• ID SAIJ: FA01010579
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-975-0101-0ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: jubilación ordinaria hechos clave: requisitos reglamentarios adicionales a la ley normas: ley 5920 (arts. 42, 43), Constitución Provincial (arts. 25, 44, 57, 144 inc. 2, 203 inc. 11) doctrina: reglamento no puede modificar la ley resultado: favorable al actor parte favorecida: Masciovecchio (profesional) parte perjudicada: Caja de Previsión fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Masciovecchio solicitó jubilación ordinaria ante la Caja de Previsión para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires. La ley 5920 exige tres requisitos: 55 años de edad, 25 años de ejercicio profesional continuo y permanente (determinado por el monto de aportes). El Directorio de la Caja agregó vía reglamentaria (Reglamento de Jubilaciones y Pensiones, art. 5° incs. "c" y "d") la exigencia de acreditar ejercicio ininterrumpido desde la matriculación o, en su defecto, integrar aportes suplementarios por los años sin actividad, incluso cuando excedan los 25 años de servicios requeridos. El actor impugnó esa reglamentación.

Cuestión jurídica

¿Puede un reglamento de una caja profesional agregar requisitos no previstos en la ley para acceder a la jubilación ordinaria?

Decisión y resultado

La Suprema Corte de Justicia declaró que la reglamentación impugnada es inválida por exceder las facultades legales del Directorio. Fallo favorable al actor. Anuló los incisos "c" y "d" del art. 5° del Reglamento de Jubilaciones y Pensiones. El profesional debe acceder al beneficio cumpliendo solo los requisitos legales (edad, años de ejercicio continuo y permanente, sin exigencia de pago de cuota mínima en años sin actividad que no sean necesarios para completar los 25 años).

Doctrina / criterio relevante

• La reglamentación no puede modificar ni agregar requisitos a los establecidos en la ley (arts. 25, 44, 57, 144 inc. 2, 203 inc. 11 Constitución Provincial).
• El exigir ejercicio ininterrumpido desde la matriculación o aportes suplementarios por años sin actividad, cuando ya se acreditan 25 años de servicios, equivale a una modificación ilegal de la ley por norma inferior.
• La impugnación de normas reglamentarias de organismos no estatales es admisible por vía contencioso administrativa, no por acción originaria de inconstitucionalidad.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el profesional que cuestiona requisitos reglamentarios adicionales a los legales en regímenes jubilatorios de cajas profesionales.
• DESFAVORABLE para la caja profesional que intente sostener exigencias reglamentarias no previstas en la ley.
• MIXTO / NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra exceso reglamentario en requisitos jubilatorios.

Cita sugerida

Masciovecchio, José M. c/ Caja de Previsión Social para Profesionales de la Ingeniería de la Provincia de Buenos Aires s/ Demanda contencioso administrativa, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 24/10/2001, ID SAIJ FA01010579, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-975-0101-0ots-eupmocsollaf