Mattesz, Jacobo c/ Poder Ejecutivo de Tierra del Fuego - I.P.P.S. s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Mattesz, Jacobo c/ Poder Ejecutivo de Tierra del Fuego - I.P.P.S. s/ Contencioso Administrativo
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia de la Provincia de Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur
• Sala: S (Unipersonal)
• Magistrados: Omar A. Carranza y Félix A. González Godoy
• Expediente: Nº 77/95 SDO
• Fecha: 12 de noviembre de 1996
• Jurisdicción: Tierra del Fuego
• Fuero: CONSTITUCIONAL - SEGURIDAD SOCIAL
• Fuente: SAIJ - ID: FA96350001
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-100-0536-9ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

materia: previsional contingencia: movilidad jubilatoria hechos clave: adicional por responsabilidad jerárquica creado tras cese normas: art. 14 bis CN, art. 51 CP TDF, ley 244, decretos 988/93 y 587/95 doctrina: proporcionalidad e integralidad del haber jubilatorio resultado: favorable al actor parte favorecida: jubilado parte perjudicada: Estado provincial fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

Jacobo Mattesz, jubilado desde 1988 como Director de Industria y Comercio, solicitó el adicional por responsabilidad jerárquica creado por decreto 988/93 para el nuevo cargo de Director General. El I.P.P.S. y el P.E. provincial rechazaron su pedido argumentando que el adicional solo correspondía a quienes estaban en actividad al momento de su creación. Mattesz impugnó los decretos 988/93 y 587/95 por inconstitucionales, alegando violación de los arts. 14 bis CN y 51 CP (jubilación móvil, irreductible y proporcional), y confiscatoriedad.

Cuestión jurídica

Determinar si el haber jubilatorio debe incluir un adicional creado después del cese del actor pero correspondiente a un cargo equivalente al que desempeñaba, y si la exclusión vulnera la garantía de movilidad y proporcionalidad.

Decisión y resultado

El STJ hizo lugar a la demanda, anuló la resolución 615/93 del I.P.P.S. y condenó al instituto a reajustar el haber de Mattesz incluyendo el adicional por responsabilidad jerárquica del decreto 988/93, con retroactividad a su entrada en vigencia e intereses (tasa pasiva B.C.R.A.). Costas al Estado Provincial.

Doctrina / criterio relevante

La movilidad jubilatoria (art. 14 bis CN y 51 CP) exige que toda variación en la remuneración del cargo que desempeñaba el jubilado se traslade automáticamente a su haber, incluso si el incremento se crea con posterioridad al cese. No importa que el adicional no estuviera vigente durante la actividad; lo esencial es si el jubilado lo habría percibido de continuar trabajando. La supresión o modificación de cargos obliga a establecer la equivalencia con las nuevas denominaciones para no lesionar el derecho pasivo.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: jubilados que reclaman la inclusión de adicionales o incrementos salariales creados después de su cese pero correspondientes a cargos equivalentes.
• Desfavorable para: Estados provinciales o administraciones previsionales que niegan la movilidad por razones formales (falta de aportes o vigencia del adicional durante la actividad).
• Señal positiva: el fallo prioriza la naturaleza sustitutiva del beneficio y la proporcionalidad real, rechazando interpretaciones restrictivas.

Cita sugerida

Mattesz, Jacobo c/ Poder Ejecutivo de Tierra del Fuego - I.P.P.S. s/ Contencioso Administrativo, STJ Tierra del Fuego, 12/11/1996, Expte. Nº 77/95 SDO, SAIJ ID FA96350001.