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titulo: "Medgdonio Joaquin Solis c/ Comision Municipalidad de Santa Catalina s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA"
fecha: 19/12/1995
fuero: Procesal y administrativo
numero: 95200120
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-021-0025-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/medgdonio-joaquin-solis-c-comision-municipalidad-de-santa-catalina-s-f8a4fdf1-3e2d-4a01-be61-48e65e0d8853
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Medgdonio Joaquin Solis c/ Comision Municipalidad de Santa Catalina s/

SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA · 19/12/1995

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/fuente:** FA95200120 (SAIJ)
- **Carátula:** MEDGDONIO JOAQUIN SOLIS c/ COMISION MUNICIPALIDAD DE SANTA CATALINA s/ ACCION AUTONOMA DE INCONSTITUCIONALIDAD
- **Tribunal:** SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA DE JUJUY
- **Sala:** S (unitaria)
- **Fecha:** 19/12/1995
- **Jurisdicción:** Jujuy (Argentina)
- **Fuero:** PROCESAL-ADMINISTRATIVO
- **Ámbito:** LOCAL
- **Magistrados:** GALINDEZ, VALDECANTOS, ARNEDO, NOCETI, TIZON

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** medida cautelar, medida de no innovar, suspensión de funcionario electo
- **Contingencia:** procedencia de cautelar contra sanción disciplinaria
- **Hechos clave:** comisionado municipal electo suspendido; riesgo de frustración del mandato
- **Normas:** Constitución Nacional (art. 18), Constitución Provincial (debido proceso, defensa)
- **Doctrina:** fumus bonis juris y periculum in mora; tutela cautelar de derechos fundamentales
- **Resultado:** favorable al actor (procedente la medida)
- **Parte favorecida:** accionante (funcionario suspendido)
- **Parte perjudicada:** municipalidad demandada
- **Fuente:** SAIJ (URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-021-0025-9ots-eupmocsollaf)

## Hechos y conflicto
Un comisionado municipal electo fue suspendido (o destituido) por la Comisión Municipal de Santa Catalina. El actor interpuso acción autónoma de inconstitucionalidad y solicitó medida cautelar de no innovar para dejar sin efecto la sanción mientras se tramita el proceso principal, alegando violación del debido proceso y del derecho de defensa.

## Cuestión jurídica
¿Procede una medida cautelar de no innovar que suspenda los efectos de una sanción disciplinaria (suspensión/destitución) impuesta a un funcionario electo, antes de que se resuelva el fondo del litigio?

## Decisión y resultado
**SÍ, es procedente.** Se hace lugar a la medida de no innovar ordenando dejar sin efecto la sanción hasta la sentencia definitiva. Fundamento: están comprometidas garantías constitucionales (debido proceso y defensa); existe verosimilitud del derecho (calidad de electo) y peligro en la demora (el mandato se extinguiría antes de la sentencia).

## Doctrina / criterio relevante
- **Estándar cautelar:** para conceder una medida de no innovar deben concurrir fumus bonis juris (derecho verosímil) y periculum in mora (riesgo de que el fallo definitivo llegue tarde y frustre el derecho).
- **Aplicación a funcionarios electos:** la verosimilitud surge de la condición de electo; el peligro deriva de que el proceso ordinario podría no concluir antes del fin del mandato.
- **Finalidad de la medida:** "inmovilizar, cristalizar, mantener invariable" la situación para evitar que modificaciones durante el proceso frustren la sentencia.
- **Improcedencia de recusación sin causa** en medidas cautelares (obiter, mencionado en el encabezado).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable al actor** que pide la cautelar (funcionario suspendido/destituido).
- **Desfavorable a la autoridad administrativa** que impuso la sanción.
- **Útil para casos análogos**: cuando un funcionario electo es separado de su cargo por vía administrativa, el fallo apoya la procedencia de una medida cautelar que restablezca transitoriamente su mandato.
- **Controlar:** que exista verosimilitud (cargo electivo acreditado) y peligro en la demora (riesgo de que el mandato expire antes de la sentencia).

## Cita sugerida
> "Medgdonio Joaquín Solís c/ Comisión Municipalidad de Santa Catalina", Superior Tribunal de Justicia de Jujuy, 19/12/1995, SAIJ FA95200120, URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-021-0025-9ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Medgdonio Joaquin Solis c/ Comision Municipalidad de Santa Catalina s/, SAIJ, 19/12/1995, 95200120.