---
titulo: "Mendez, Milton Andrino c/ Municipalidad de Cutral Co s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA"
fecha: 05/07/2011
fuero: Administrativo
numero: 11070033
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-330-0701-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/mendez-milton-andrino-c-municipalidad-de-cutral-co-s-c7ee9657-f8c2-44f6-bac8-382560583c9e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Mendez, Milton Andrino c/ Municipalidad de Cutral Co s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA · 05/07/2011

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** MENDEZ, MILTON ANDRINO c/ MUNICIPALIDAD DE CUTRAL CO s/ ACCIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa
- **Magistrados:** Ricardo Tomás Kohon y Oscar E. Massei
- **Expediente:** N° 785/03
- **Fecha:** 5 de julio de 2011
- **Jurisdicción:** Neuquén
- **Fuero:** Administrativo
- **Fuente:** SAIJ - ID: FA11070033
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-330-0701-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: administrativo` `contingencia: recategorización laboral` `hechos clave: revocación de acto administrativo sin motivación suficiente` `normas: Ley 1284 (arts. 66, 67, 70, 83)` `doctrina: estabilidad del acto administrativo, notificación informal, motivación suficiente` `resultado: favorable al actor` `parte favorecida: empleado municipal` `parte perjudicada: Municipalidad` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Un empleado municipal obtuvo la categoría FUB mediante Decreto 424/02, dictado tras un acuerdo con el gremio ATE. El decreto se exhibió en dependencias municipales. Mes después, la Municipalidad dictó el Decreto 520/02 derogando el anterior y recategorizando a otros empleados, excluyendo al actor. El fundamento fue "errores en las categorías otorgadas", sin mayor explicación. El actor demandó solicitando nulidad del decreto revocatorio, reconocimiento de la categoría y diferencias salariales.

## Cuestión jurídica
¿Podía la Administración revocar en sede administrativa un acto que había generado derechos subjetivos al administrado, sin motivación suficiente y sin respetar el procedimiento de lesividad?

## Decisión y resultado
**Favorable al actor.** Se hizo lugar a la acción procesal administrativa. Se ordenó a la Municipalidad recategorizar al actor a la categoría FUB y pagar diferencias salariales desde el Decreto 424/02, con intereses (tasa promedio BPN hasta 1/1/08, luego tasa activa). Costas a la demandada.

## Doctrina / criterio relevante
1. **Notificación informal válida:** La exhibición del decreto en dependencias municipales, en el contexto de un acuerdo gremial, constituyó conocimiento suficiente del acto, dando estabilidad al derecho adquirido.
2. **Motivación deficiente:** La simple invocación de "errores" sin explicar en qué consisten respecto del actor excluido no justifica la revocación, incluso si el acto no gozara de estabilidad.
3. **Estabilidad del acto administrativo:** Un acto que ha creado derechos subjetivos no puede ser revocado unilateralmente por la Administración, debiendo promover acción de lesividad.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** si se invoca: estabilidad del acto administrativo creador de derechos; notificación material como forma válida; necesidad de motivación suficiente para revocar; improcedencia de revocación unilateral sin lesividad.
- **Desfavorable** para la Administración si se pretende revocar actos sin motivación concreta o sin respetar derechos adquiridos.

## Cita sugerida
MENDEZ, MILTON ANDRINO c/ MUNICIPALIDAD DE CUTRAL CO s/ ACCIÓN PROCESAL ADMINISTRATIVA, Tribunal Superior de Justicia de Neuquén, Sala Procesal Administrativa, 05/07/2011, Expte. N° 785/03, SAIJ FA11070033.

## Cómo citar

Mendez, Milton Andrino c/ Municipalidad de Cutral Co s/, SAIJ, 05/07/2011, 11070033.