---
titulo: "Mendoza, Carlos Alberto c/ Municipalidad de Funes s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 14/05/1997
fuero: Administrativo  y  procesal
numero: 97090075
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-570-0907-9ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/mendoza-carlos-alberto-c-municipalidad-de-funes-s-afa5e01b-4efb-409e-87df-e2107208f474
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Mendoza, Carlos Alberto c/ Municipalidad de Funes s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 14/05/1997

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ | **ID**: FA97090075
- **Carátula**: MENDOZA, CARLOS ALBERTO c/ MUNICIPALIDAD DE FUNES s/ Recurso Contencioso Administrativo
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Fecha**: 14/05/1997
- **Jurisdicción**: Santa Fe | **Fuero**: Administrativo - Procesal
- **Sala / Instancia**: S | **Ámbito**: Local
- **Magistrados**: Álvarez, Barraguirre, Falistocco, Iribarren, Vigo
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/123456789-570-0907-9ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`Administrativo` `Cautelar` `Legitimación activa` `Autoanulación` `Reintegro` `Ley 11330` `Desfavorable al actor` `Municipalidad` `Denegación de justicia`

## Hechos y conflicto
El actor (Mendoza) fue nombrado personal municipal por resolución. La Municipalidad de Funes dictó un acto posterior declarando la nulidad de ese nombramiento. Mendoza inició recurso contencioso administrativo y solicitó medida cautelar de reintegro provisorio al cargo (art. 14, ley 11330). La demandada opuso falta de legitimación activa, negando el carácter de personal permanente del actor.

## Cuestión jurídica
Corresponde otorgar medida cautelar de reintegro provisorio cuando el acto impugnado es una autoanulación del nombramiento, y no se acredita verosimilitud del derecho ni peligro en la demora.

## Decisión y resultado
**Se rechaza la medida cautelar**. El tribunal reconoce legitimación activa del recurrente por interés suficiente (de lo contrario sería denegación de justicia), pero desestima la cautelar porque: (a) el actor no explicó por qué la ilegitimidad del acto era *prima facie* verosímil (solo afirmó dogmáticamente que era "indiscutible" y "claro"); (b) no refirió a un daño grave o irreparable; (c) la autoanulación administrativa, salvo manifiesta ilegitimidad (no acreditada aquí), excede el ámbito cautelar.

## Doctrina / criterio relevante
- La legitimación activa existe aunque la cuestión de fondo (carácter permanente del empleo) esté controvertida; negarla sería denegación de justicia.
- La procedencia de la cautelar (reintegro) exige verosimilitud del derecho y peligro en la demora; la mera alegación genérica de "desviación de poder" o "carácter permanente" es insuficiente.
- La potestad de autoanulación municipal solo es revisable en cautelar si se ejerce de manera manifiestamente ilegítima, extremo no acreditado.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el actor que solicita la cautelar (rechazo).
- **FAVORABLE** para la Administración demandada (Municipalidad).
- **MIXTO** en legitimación activa: se reconoce interés del actor, pero se rechaza la medida.
- **NO RELACIONADO** si el caso futuro no involucra cautelares contra autoanulación municipal.
- **Útil como precedente** para argumentar: (i) a favor de legitimación activa amplia; (ii) en contra de cautelares cuando falta acreditación de verosimilitud y peligro.

## Cita sugerida
MENDOZA, Carlos Alberto c/ Municipalidad de Funes s/ Recurso Contencioso Administrativo, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 14/05/1997, Expte. N° 1686-96, ID SAIJ FA97090075. URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-570-0907-9ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Mendoza, Carlos Alberto c/ Municipalidad de Funes s/, SAIJ, 14/05/1997, 97090075.