Mendoza, Miguel Ángel c/ Municipalidad de Villa Valeria s/ demanda contencioso administrativa
CAMARA DE APEL. EN LO CIVIL, COM. Y CONTENC. ADM. 1RA. NOM. · 29/07/2026
Cita
Mendoza, Miguel Ángel c/ Municipalidad de Villa Valeria s/ demanda contencioso administrativa, Cám. Apel. Civ. Com. Contenc. Adm. 1ª Nom. Río Cuarto, 29/07/2026, Expte. 11293029, Sent. Nº 93, ID SAIJ FA26160072.
Hechos y conflicto
El actor demandó al municipio reclamando $1.043.518,44 por indemnización (art. 40 ley 7233), diferencias salariales, horas extra, vacaciones, SAC y $500.000 de daño moral, tras ser despedido verbalmente en octubre de 2021. Sostuvo que trabajó en negro como personal de cuadrilla desde enero de 2016, con pagos quincenales en efectivo mediante "recibo X" y último salario de $15.000. El municipio negó el vínculo y afirmó que fue colaboración voluntaria como contraprestación de ayuda social.
Cuestión y decisión
La cuestión era si el actor acreditó un vínculo de empleo público que tornara ilegítimos los decretos 045/2022 y 068/2022. El tribunal rechazó la demanda y la acción de daños, con costas por su orden. Consideró que el actor no probó la relación laboral ni desvirtuó la presunción de legitimidad del acto administrativo; la documental solo acreditó el reclamo y las testimoniales fueron imprecisas sobre fecha de ingreso, jornada y tareas. Las transferencias bancarias coincidían con la asistencia social reconocida y no hubo reclamo fehaciente coetáneo al despido.
Doctrina y señales de favorabilidad
La carga de probar el vínculo de empleo público y su extinción arbitraria pesa sobre quien impugna el acto administrativo; la prueba testimonial exclusiva e imprecisa es insuficiente (TSJ Cba., "Devia"). El ingreso a la Administración Pública exige cumplir el estatuto y, en Córdoba, el concurso público del art. 174 de la Constitución provincial. El fallo es desfavorable para trabajadores que reclaman reconocimiento de empleo público no registrado: impone estándares probatorios estrictos y refuerza la presunción de legitimidad. Es favorable para municipios demandados como precedente para resistir reclamos basados solo en testimonios.
Tags
contencioso administrativo; empleo público no registrado; presunción legitimidad; carga probatoria; ley 7233; rechazo demanda; municipio favorecido.
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Mendoza, Miguel Ángel c/ Municipalidad de Villa Valeria s/ demanda contencioso administrativa, SAIJ, 29/07/2026, 26160072.