Merayo, Mariano c/ s/

Datos de identificación y cita

• Número/ID: FA77150012 (SAIJ)
• Carátula: Merayo, Mariano c/ s/
• Tribunal: Superior Tribunal de Justicia (STJ) - Chubut
• Fecha: 19/10/1977
• Jurisdicción: Chubut - Local
• Fuero: Administrativo
• Materia: Recurso Contencioso Administrativo
• Instancia: Casación / Sala
• Magistrados: Efraín Ranea, Norberto Bianco, Raúl Sanguinetti
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-210-0517-7ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

contencioso administrativo, reclamo administrativo previo, habilitación de instancia, licitación pública, principio de continencia, excepción ritualismo inútil, interpretación restrictiva, Chubut

Hechos y conflicto

No surgen del texto disponible. El fallo se refiere a un reclamo administrativo previo en el marco de una licitación pública. La actora (Merayo) era oferente. La Administración dictó un decreto del P.E. sobre inadmisibilidad de una propuesta, sin necesidad de impugnación previa de los licitadores.

Cuestión jurídica

¿Es exigible el reclamo administrativo previo como requisito de admisibilidad de la demanda contencioso administrativa, o cabe excepción cuando el acto atacado es un decreto del P.E. dictado tras agotar la vía jerárquica y la Administración actuó de oficio?

Decisión y resultado

No consta el fallo concreto. El tribunal estableció la doctrina que se cita: el reclamo previo es requisito esencial, pero cede cuando el acto es un decreto del P.E. dictado previo agotamiento de la vía jerárquica y originado en resolución espontánea de la Administración (ej.: inadmisibilidad de oferta en licitación). Asimismo, en el orden nacional se exceptúa si hay conducta estatal que presume ineficacia cierta del procedimiento.

Doctrina / criterio relevante

• La función judicial es revisora; el tribunal solo puede decidir sobre cuestiones planteadas ante la Administración (principio de continencia), salvo excepción por actos del P.E. dictados tras vía jerárquica completa e iniciados de oficio.
• En licitación, cualquier oferente puede denunciar cláusulas oscuras o ilegítimas mediante pedidos de aclaración o recursos administrativos; la Administración debe actuar conforme a la juridicidad durante el proceso.

Señales para favorabilidad

• Favorable si se busca evitar el reclamo administrativo previo invocando la excepción (acto del P.E. espontáneo o conducta estatal que haga inútil el reclamo).
• Desfavorable si se argumenta que el reclamo previo es obligatorio y no se cumplió, y no encuadra en las excepciones.
• Mixto según las circunstancias del caso concreto.

Cita sugerida

Merayo, Mariano c/ s/ [recurso contencioso administrativo], STJ Chubut, 19/10/1977, ID SAIJ FA77150012, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-210-0517-7ots-eupmocsollaf.