Merchán, Damián Gregorio c/ EN - M Seguridad - PFA s/ personal militar y civil de las FFAA y de Seg. (SAIJ, 06/07/2026)

Cita

Merchán, Damián Gregorio c/ EN - M Seguridad - PFA s/ personal militar y civil de las FFAA y de Seg., Cám. Nac. Apel. Cont. Adm. Fed., Sala I, 06/07/2026, causa n° 12913/2021, ID SAIJ FA26100185.

Hechos y conflicto

Comisario de la PFA declarado "prescindible para el servicio efectivo" (art. 323 inc. c, Dto. 1866/83) por estar procesado con prisión preventiva por extorsión, y luego pasado a retiro obligatorio por Res. MSG 595/2021 (arts. 92 inc. c ap. 1, 97 inc. a ap. 2 y 100, Ley 21.965). Demandó la nulidad del dictamen ministerial y de la Res. PFA 242/2021 y su reincorporación. La primera instancia declaró abstracta la cuestión por el dictado de la Res. 595/2021, firme y consentida, con costas por su orden.

Cuestión y decisión

Se debatió si la pretensión conservaba interés actual pese al retiro obligatorio y si los actos impugnados eran arbitrarios. La Sala revocó la abstracción (subsistía interés por el sumario administrativo en trámite) pero desestimó los agravios y confirmó el rechazo de fondo, con costas al actor (art. 68 CPCCN). No hubo cuantías. Favoreció a la Administración (PFA/Ministerio de Seguridad).

Doctrina y señales de favorabilidad

Las calificaciones de juntas y el pase a retiro son actividad discrecional con revisión judicial restrictiva, salvo arbitrariedad o irrazonabilidad (Fallos 302:1650; 303:559; 320:147 "Hourcade"). El actor no refutó las circunstancias objetivas (procesamiento con prisión preventiva, violación de deberes) ni la condena a 5 años de prisión e inhabilitación por 10 años. Señal desfavorable para pretensiones de reincorporación o nulidad de actos de retiro basadas en meras discrepancias valorativas; favorable a la Administración que acredite fundamentos objetivos. Exige impugnación idónea y concreta de cada fundamento del acto.

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