---
titulo: "Metrovías SA c/  s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 19/09/2012
fuero: Administrativo y administrativo y civil
numero: 12380429
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-924-0832-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/metrovias-sa-c-s-37a0be46-b18d-4789-9e19-ea06eeff92e7
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Metrovías SA c/  s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 19/09/2012

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Metrovías SA c/ GCBA y otros s/ otros rec. judiciales c/ res. pers. públicas no est.
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Buenos Aires (Sala S)
- **Fecha:** 19/09/2012
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Administrativo-Administrativo-Civil
- **Magistrados:** Lozano, Ruiz, Casás, Conde
- **ID SAIJ:** FA12380429
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-924-0832-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`materia: derecho administrativo sancionador` `contingencia: sanción por incumplimiento en servicio público` `hechos clave: competencia concurrente Nación-Ciudad para controlar subterráneos` `normas: art. 129 CN, art. 138 CCABA, ley 210, ley 24.240, decreto 1388/96` `doctrina: non bis in ídem no se afecta entre ámbitos contractual y de consumo` `resultado: rechazo de queja de Metrovías` `parte favorecida: GCBA/EURSPCABA` `parte perjudicada: Metrovías SA` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Metrovías SA, concesionaria del servicio público de transporte subterráneo, fue sancionada por el Ente Único de Regulación de Servicios Públicos de la Ciudad (EURSPCABA) con multas basadas en la ley 24.240 (defensa del consumidor). Metrovías cuestionó la competencia del EURSPCABA, alegando que el control corresponde exclusivamente al Estado Nacional (poder concedente, a través de la CNRT) y que existiría violación al principio non bis in ídem.

## Cuestión jurídica
¿El EURSPCABA tiene competencia para sancionar a Metrovías por incumplimientos en el servicio de subterráneos, o dicha facultad es exclusiva del Estado Nacional?

## Decisión y resultado
El TSJ rechazó la queja por recurso de inconstitucionalidad denegado, confirmando la validez de la sanción impuesta por el EURSPCABA. Se declaró que la Ciudad ejerce poder de policía local concurrente con el poder concedente nacional, sin que ello afecte el non bis in ídem si los ámbitos sancionatorios son distintos (contractual vs. consumo).

## Doctrina / criterio relevante
- El control y fiscalización del servicio de subterráneos es competencia concurrente entre Nación (por el contrato de concesión) y Ciudad (por poder de policía local, arts. 129 CN y 138 CCABA).
- La doble sanción por el mismo hecho es válida si proviene de ámbitos normativos distintos (contrato de concesión vs. defensa del consumidor), sin violar non bis in ídem.
- La multa por incumplimiento contractual no es pena, sino prerrogativa estatal; la multa por defensa del consumidor tiene carácter retributivo y requiere control judicial pleno.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para el concesionario que cuestione la competencia local: el fallo afirma la facultad del EURSPCABA para sancionar.
- **FAVORABLE** para la autoridad local (GCBA/EURSP) como argumento de competencia concurrente.
- **MIXTO** si se alega doble sanción: el fallo admite que si ambos organismos sancionan por la misma irregularidad, cabe anulación judicial (non bis in ídem), pero no lo aplica al caso.

## Cita sugerida
Metrovías SA c/ GCBA y otros s/ otros rec. judiciales c/ res. pers. públicas no est., TSJ CABA, 19/09/2012, ID SAIJ FA12380429, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-924-0832-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Metrovías SA c/  s/, SAIJ, 19/09/2012, 12380429.