Michelin Argentina S.A.I.C. y F. c/ Comuna De Soldini s/ queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad

Cita

Michelin Argentina S.A.I.C. y F. c/ Comuna de Soldini s/ queja por denegación del recurso de inconstitucionalidad, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 31/08/2026, A. y S. N° 859/2026, CUIJ 21-00517587-6, SAIJ FA26090376.

Hechos y conflicto

La Comuna de Soldini creó por ordenanza 54/20 la Tasa de Almacenamiento, Traslado y Reciclado de Neumáticos Fuera de Uso, colocando como sujeto pasivo al fabricante (Michelin). La Cámara de lo Contencioso Administrativo N° 2 hizo lugar al recurso de la actora, declaró ilegítima la ordenanza, anuló los actos y ordenó restituir lo ingresado por el art. 8 de la ley 11.330 con intereses. La Comuna planteó recurso de inconstitucionalidad por arbitrariedad, invocando poder de policía ambiental (arts. 41 y 75 inc. 30 CN; 107 inc. 3 Const. provincial; ley 2756) y la ley 8173.

Cuestión y decisión

La Corte debía resolver si la sentencia de Cámara era arbitraria por apartarse del derecho aplicable al validar la tasa ambiental. Rechazó la queja: los agravios son mera discrepancia con cuestiones fácticas, probatorias y de derecho público local, ajenas a la instancia extraordinaria. Confirmó que no se probó la efectiva y concreta prestación de un servicio individualizado al contribuyente, requisito de la tasa según jurisprudencia de la CSJN (Fallos 224:663; 236:22; 312:1575; 329:792). Favoreció a Michelin (parte actora); citó el precedente análogo "Bridgestone" (CSJN 11/06/2026, CSJ 963/2025/RH1), donde se declaró inadmisible el recurso de la comuna.

Doctrina y señales de favorabilidad

El poder de policía ambiental comunal no habilita crear tasas sin acreditar la prestación efectiva, concreta e individualizada de un servicio al obligado; el elemento ambiental no desnaturaliza el concepto constitucional de tasa. La responsabilidad extendida del productor no puede erigirse en hecho imponible sin servicio verificable. Señal favorable al contribuyente/empresa que impugna tasas ambientales municipales o comunales; desfavorable a comunas que pretenden financiar sistemas de gestión de residuos vía tasa sobre productores. El fallo es de alcance local (Santa Fe) y de neto corte procesal: la ratio fuerte es la inadmisibilidad de la arbitrariedad ante discrepancia probatoria.

Tags

tasa ambiental; neumáticos fuera de uso; poder de policía municipal; prestación efectiva de servicio; ley 8173; rechazo de queja; favorable al contribuyente.