Micro Omnibus del Este S.R.L. c/ Municipalidad de Lanús s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: Micro Omnibus del Este S.R.L. c/ Municipalidad de Lanús s/ Demanda Contencioso Administrativa
• Tribunal: Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
• Sala/Instancia: S (única)
• Fecha: 2 de diciembre de 1986
• Jurisdicción: Provincia de Buenos Aires – Fuero Administrativo – Ámbito Local
• Magistrados: Vivanco, Cavagna Martinez, Negri, Laborde, Mercader
• ID SAIJ: FA86010339
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-933-0106-8ots-eupmocsollaf

Tags para análisis posterior

• Materia: Concesión de servicio público (transporte de pasajeros)
• Contingencia: Extinción de concesión – Continuidad del servicio
• Hechos clave: Concesión vencida, concesionario sigue prestando servicio, tolerancia de la Administración
• Normas: Principios de contratación administrativa, cuasicontrato administrativo
• Doctrina: Improcedencia de prórroga tácita / reconducción en derecho administrativo
• Resultado: Desfavorable para el concesionario
• Parte favorecida: Municipalidad de Lanús (concedente)
• Parte perjudicada: Micro Omnibus del Este S.R.L.
• Fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La concesionaria de un servicio público de transporte de pasajeros continuó prestando el servicio luego de la extinción del contrato. La Administración municipal toleró esa continuación. La empresa pretendió que esa conducta implicaba una prórroga tácita de la concesión. La Municipalidad se opuso y el concesionario demandó en sede contencioso administrativa.

Cuestión jurídica

¿La sola continuación del servicio por parte del concesionario, tolerada por la autoridad concedente, puede interpretarse como prórroga automática de la concesión?

Decisión y resultado

Resultado: Desfavorable al concesionario.
Decisión: La Corte rechazó la pretensión. Declaró que la continuación del servicio no implica prórroga del contrato ni genera un derecho subjetivo actual en el ex concesionario. La situación se encuadra en un cuasicontrato administrativo que la Administración puede extinguir en cualquier momento.

Doctrina / criterio relevante

1. La prórroga tácita (reconducción) es propia del derecho privado y resulta inconciliable con los principios de la contratación administrativa.
2. La continuación del servicio tolerada por la Administración configura un cuasicontrato administrativo: asegura la continuidad del servicio público, pero no otorga derechos al ex concesionario.
3. El derecho subjetivo del concesionario fenoció con la extinción del contrato; los actos administrativos posteriores no pueden lesionar un derecho inexistente.

Señales para favorabilidad

• Desfavorable si se usa para sostener que la tolerancia de la Administración genera una prórroga automática.
• Favorable para la Administración que invoca la facultad de extinguir la concesión vencida sin necesidad de procedimiento formal.
• Mixto si se busca argumentar la existencia de un cuasicontrato que obliga a la Administración a respetar las condiciones hasta que decida extinguirlo.
• No relacionado en casos donde la concesión se haya prorrogado por acto expreso.

Cita sugerida

Micro Omnibus del Este S.R.L. c/ Municipalidad de Lanús, Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 02/12/1986, ID SAIJ FA86010339. Disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-933-0106-8ots-eupmocsollaf