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titulo: "Miniello, Jorge Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 27/08/2003
fuero: Administrativo
numero: 3090244
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-442-0903-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/miniello-jorge-alberto-c-provincia-de-santa-fe-s-cc1ad395-e2dc-4dc4-af67-88f1abff344b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Miniello, Jorge Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 27/08/2003

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** C.S.J. Nro. 336 Año 1992
- **Carátula:** Miniello, Jorge Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala/Instancia:** S (Pleno)
- **Fecha:** 27 de agosto de 2003
- **Jurisdicción:** Santa Fe (local)
- **Fuero:** Contencioso Administrativo
- **Magistrados:** Gutiérrez, Falistocco, Gastaldi, Netri, Spuler, Vigo
- **Fuente:** SAIJ - ID FA03090244
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-442-0903-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`vivienda`, `FONAVI`, `competencia administrativa`, `adjudicatario`, `construcción sin autorización`, `Reglamento FONAVI`, `dominio público municipal`, `incompetencia rechazada`, `Provincia favorecida`, `actor perjudicado`, `contingencia: competencia`

## Hechos y conflicto
El actor (Miniello), adjudicatario de un plan FONAVI, impugnó un acto provincial que le imponía restricciones para construir sobre un terreno que sostenía había pasado al dominio municipal. Se declaró incompetente a la Dirección Provincial de Vivienda y Urbanismo (DPVyU) para intervenir, por ser el predio un espacio verde municipal. La Provincia defendió su competencia fundada en el Reglamento FONAVI, al que el actor se había sometido al firmar el boleto de compraventa.

## Cuestión jurídica
Determinar si la Provincia de Santa Fe es competente para exigir autorización previa al adjudicatario para realizar construcciones o mejoras en el inmueble, pese a que el terreno hubiese pasado a dominio municipal.

## Decisión y resultado
**Resultado:** Desestimó la pretensión del actor. Confirmó la competencia provincial. **Parte favorecida:** Provincia de Santa Fe (DPVyU). **Parte perjudicada:** Jorge Alberto Miniello (adjudicatario). El recurso fue rechazado, manteniéndose el acto impugnado.

## Doctrina / criterio relevante
La competencia provincial no depende del dominio del suelo (si es municipal o provincial), sino de las obligaciones reglamentarias asumidas por el adjudicatario en el marco del FONAVI. Conforme los **arts. 5 y 56 del Reglamento de Adjudicación, Ocupación y Uso para Programas Habitacionales FONAVI**, la Provincia mantiene facultades de control y autorización sobre construcciones y mejoras mientras subsistan relaciones jurídicas con el adjudicatario, con independencia del dominio público municipal del terreno.

## Señales para favorabilidad
- **DESFAVORABLE** para adjudicatarios que pretendan construir sin permiso provincial o invoquen incompetencia de la Provincia por cambio de dominio municipal.
- **FAVORABLE** para organismos provinciales de vivienda (DPVyU) que necesiten afirmar su competencia regulatoria sobre unidades FONAVI.
- **NO RELACIONADO** si el caso no involucra planes FONAVI, reglamentos de adjudicación o conflictos de competencia Provincia/Municipio.

## Cita sugerida
Miniello, Jorge Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/ Recurso contencioso administrativo de plena jurisdicción, CSJ Santa Fe, 27/08/2003, Expte. N° 336/1992, SAIJ FA03090244, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-442-0903-0ots-eupmocsollaf.

## Cómo citar

Miniello, Jorge Alberto c/ Provincia de Santa Fe s/, SAIJ, 27/08/2003, 3090244.