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titulo: "Molina, Noemí Gladys. c/ GCBA y otros. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES"
fecha: 02/09/2015
fuero: Constitucional y procesal
numero: 15380035
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-530-0835-1ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/molina-noemi-gladys-c-gcba-y-otros-s-c2ba9143-0d6e-4e2b-9b99-2c8fc7ab4533
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Molina, Noemí Gladys. c/ GCBA y otros. s/

TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES · 02/09/2015

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/Expediente:** No especificado (Expte. N° 9963/13 y 10073/13 citados como precedentes)
- **Carátula:** Molina, Noemí Gladys c/ GCBA y otros s/ amparo (art. 14 CCABA)
- **Tribunal:** Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S (Plenario)
- **Fecha:** 2 de septiembre de 2015
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Constitucional-Procesal
- **Magistrados:** José Osvaldo Casás, Ana María Conde, Luis Francisco Lozano (mayoría); Inés M. Weinberg y Alicia E. C. Ruiz (minoría)
- **Fuente:** SAIJ - ID: FA15380035
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-530-0835-1ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior

`vivienda digna`, `amparo`, `política habitacional`, `subsidio temporal`, `inconstitucionalidad`, `decreto 690/06`, `decreto 167/11`, `Alba Quintana`, `vulnerabilidad social`, `derecho social prestacional`, `GCBA`

## Hechos y conflicto

La Sra. Noemí Gladys Molina, mujer con hija menor a cargo, excluida del mercado formal, inició amparo contra el GCBA para acceder a una vivienda adecuada. En primera instancia se hizo lugar a la acción pero no a los planteos de inconstitucionalidad. La Cámara revocó parcialmente: declaró inconstitucional el art. 2 del decreto 167/11 (que eliminaba la renovación del subsidio habitacional) y ordenó garantizar vivienda adecuada excluyendo paradores y hogares. El GCBA recurrió.

## Cuestión jurídica

Si resulta constitucional la limitación temporal del subsidio habitacional establecida por el decreto 167/11 (modificatorio del decreto 690/06), y si corresponde ordenar al GCBA mantener el beneficio sin declarar la inconstitucionalidad de la norma.

## Decisión y resultado

Por mayoría (Casás, Conde, Lozano), el TSJ **hizo lugar a la queja y al recurso del GCBA**, revocó la sentencia de Cámara y ordenó mantener a la actora como beneficiaria del subsidio instrumentado por el decreto 690/06 (y modificatorios) mientras subsista la situación de hecho y derecho. **No declaró inconstitucional** el art. 2 del decreto 167/11. **Resultado mixto**: Favorable al GCBA en cuanto revoca la declaración de inconstitucionalidad; desfavorable en cuanto mantiene la obligación de continuar el subsidio.

## Doctrina / criterio relevante

- La inconstitucionalidad es **última ratio**; no corresponde declararla si puede preservarse el derecho por otra vía.
- **Precedente "Alba Quintana"**: Mientras se mantenga el sistema de subsidios, los jueces pueden ordenar mantener el beneficio a personas en situación prioritaria, **sin declarar inconstitucional la norma**, salvo que el GCBA acredite que aplica recursos a personas en situación preferente.
- Las decisiones en derechos sociales prestacionales **no causan estado** y pueden revisarse si cambian las circunstancias.

## Señales para favorabilidad

- **FAVORABLE al GCBA** (administración pública demandada) en cuanto rechaza la declaración de inconstitucionalidad y limita el alcance de la condena al mantenimiento del subsidio existente, no a una vivienda adecuada sin restricciones.
- **DESFAVORABLE al GCBA** en cuanto mantiene la obligación de continuar el subsidio mientras subsistan las condiciones de vulnerabilidad.
- **FAVORABLE al particular** que ya recibe subsidio, pues consolida su permanencia en el programa sin necesidad de declaración judicial de inconstitucionalidad.
- **Útil para defensa del GCBA** contra pretensiones de vivienda definitiva o inconstitucionalidad de normas habitacionales.

## Cita sugerida

Molina, Noemí Gladys c/ GCBA y otros s/ amparo (art. 14 CCABA), TSJ CABA, 02/09/2015, SAIJ FA15380035, disponible en: https://www.saij.gob.ar/123456789-530-0835-1ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Molina, Noemí Gladys. c/ GCBA y otros. s/, SAIJ, 02/09/2015, 15380035.