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titulo: "Monza, Rosa Adela"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 17/03/2010
fuero: Constitucional y administrativo
numero: 10090027
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/corte-suprema-justicia-local-santa-fe-monza-rosa-adela-municipalidad-rosario-recurso-inconstitucionalidad-queja-admitida-fa10090027-2010-03-17/123456789-720-0900-1ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%7COrganismo%5B5%2C1%5D%7CAutor%5B5%2C1%5D%7CJurisdicci%F3n%5B5%2C1%5D%7CTribunal%5B5%2C1%5D%7CPublicaci%F3n%5B5%2C1%5D%7CColecci%F3n%20tem%E1tica%5B5%2C1%5D%7CTipo%20de%20Documento/Jurisprudencia/Fallo
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/monza-rosa-adela-cbfd856b-ea83-45fb-ab44-949ca23e59b5
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Monza, Rosa Adela

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 17/03/2010

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente**: SAIJ  
- **ID fuente**: FA10090027  
- **Carátula**: MONZA, ROSA ADELA  
- **Tribunal**: CORTE SUPREMA DE JUSTICIA (Santa Fe)  
- **Sala**: S (unipersonal)  
- **Fecha**: 2010-03-17  
- **Jurisdicción**: Santa Fe (Argentina)  
- **Fuero**: CONSTITUCIONAL-ADMINISTRATIVO  
- **Ámbito**: LOCAL  
- **Materia**: RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD (QUEJA ADMITIDA)  
- **Magistrados**: SPULER - GUTIERREZ - NETRI - GASTALDI - ERBETTA (se cita disidencia del Dr. Gutiérrez)  
- **URL**: https://www.saij.gob.ar/.../123456789-720-0900-1ots-eupmocsollaf?&o=0&f=Total%7CFecha%7CEstado%20de%20Vigencia%5B5%2C1%5D%7CTema%5B7%5D

## Tags para análisis posterior
`materia: suplemento por riesgo` `contingencia: omisión administrativa` `hechos clave: falta de calificación de tareas peligrosas, omisión municipal desde 1984` `normas: art. 55 Anexo II ley 9286, ordenanzas 3574/3583, Constitución provincial (derecho a jurisdicción)` `doctrina: deber legal de calificar, arbitrariedad por convalidar inacción` `resultado: recurso admitido` `parte favorecida: actora (Monza Rosa Adela)` `parte perjudicada: Municipio de Rosario` `fuente: SAIJ`

## Hechos y conflicto
Actora (Monza Rosa Adela) reclama suplemento por tareas "riesgosas o peligrosas" contra el Municipio de Rosario. El tribunal inferior declaró improcedente el recurso contencioso administrativo por falta de calificación formal de dichas tareas por el ente municipal. La recurrente sostiene que la omisión del municipio (desde 1984, cuando se sancionaron las ordenanzas de adhesión a la ley 9286) es ilegítima y que el tribunal convalidó esa inacción.

## Cuestión jurídica
¿Es arbitraria la sentencia que niega el derecho al suplemento por riesgo con el solo argumento de que la autoridad municipal no calificó las tareas como peligrosas, sin analizar la omisión administrativa ni sus consecuencias?

## Decisión y resultado
La Corte admite el recurso de inconstitucionalidad (por mayoría, con disidencia del Dr. Gutiérrez que funda el voto). **Resultado favorable a la actora**: se declara procedente la queja y se revoca la sentencia impugnada, ordenando un nuevo pronunciamiento que no incurra en la arbitrariedad señalada.

## Doctrina / criterio relevante
- La ley 9286 (art. 55, Anexo II) impone a las autoridades municipales/comunales la obligación de calificar las tareas como riesgosas o peligrosas como requisito para que los agentes adquieran el derecho al suplemento.  
- La omisión de calificar no puede ser convalidada por el tribunal sin analizar su extensión temporal ni sus consecuencias; de lo contrario, se viola el derecho a la jurisdicción (Constitución provincial).  
- La sentencia que se ampara meramente en la falta de demostración de la calificación, sin examinar la omisión del ente público, es arbitraria y debe ser anulada (disidencia del Dr. Gutiérrez).

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para quien reclama un derecho basado en una obligación legal incumplida por la administración. **DESFAVORABLE** para la administración que omitió calificar tareas. Útil para argumentar que la inacción administrativa no puede ser un obstáculo procesal para el reclamo cuando existe deber legal de calificar. El fallo es **MIXTO** solo si se analiza exclusivamente la parte del voto mayoritario (no transcripto); el fragmento citado (disidencia) es claramente favorable al recurrente.

## Cita sugerida
MONZA, ROSA ADELA c/ MUNICIPALIDAD DE ROSARIO – Recurso de Inconstitucionalidad (Queja admitida). Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 17/03/2010. ID SAIJ: FA10090027. URL: https://www.saij.gob.ar/...

## Cómo citar

Monza, Rosa Adela, SAIJ, 17/03/2010, 10090027.