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titulo: "Moyano, Víctor Zanón c/ Municipalidad de Bahía Blanca s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "SUPREMA CORTE DE JUSTICIA"
fecha: 31/08/1984
fuero: Administrativo
numero: 84010231
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-132-0104-8ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/moyano-victor-zanon-c-municipalidad-de-bahia-blanca-s-8dfa6cf1-b2f0-44c3-a28c-30a6a763670d
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Moyano, Víctor Zanón c/ Municipalidad de Bahía Blanca s/

SUPREMA CORTE DE JUSTICIA · 31/08/1984

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Moyano, Víctor Zanón c/ Municipalidad de Bahía Blanca s/ Demanda Contencioso Administrativa
- **Tribunal:** Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 31 de agosto de 1984
- **Jurisdicción:** Provincia de Buenos Aires
- **Fuero:** Administrativo
- **Magistrados:** Vivanco, Negri, Cavagna Martinez, Rodriguez Villar, Ghione
- **ID SAIJ:** FA84010231
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-132-0104-8ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`administrativo` `cesantía` `motivación acto administrativo` `dictámenes no vinculantes` `apartamiento` `procedimiento sumarial` `discrecionalidad` `agente público`

## Hechos y conflicto
- Agente municipal (Moyano) sancionado con cesantía por el Intendente de Bahía Blanca (art. 63 ap. II inc. 'c', Ordenanza General 207).
- El sumario instructor y el asesor letrado concluyeron que no se configuraba el hecho imputado (informe específico desestimatorio).
- El Intendente se apartó de esas conclusiones y aplicó la sanción máxima, reiterando lisa y llanamente la imputación inicial, sin expresar razones concretas ni evaluar la prueba producida.

## Cuestión jurídica
Si el acto administrativo sancionatorio (cesantía) dictado por el Intendente Municipal, que se aparta de las conclusiones del sumario instructor y del dictamen del asesor letrado (que desestimaban la falta), se encuentra suficientemente motivado.

## Decisión y resultado
- **Resultado:** Se deja sin efecto la sanción de cesantía por falta de motivación adecuada.
- **Parte favorecida:** Víctor Zanón Moyano (agente sancionado).
- **Parte perjudicada:** Municipalidad de Bahía Blanca.
- **Alcance:** Se reenvía al Intendente para que, ejerciendo nuevamente su potestad disciplinante, emita un acto con fundamentación suficiente, dentro del marco de discrecionalidad que le asiste.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla 1:** La autoridad puede apartarse de los dictámenes no vinculantes, pero si lo hace debe expresar "concretamente las razones ponderadas" que la llevan a superar la configuración fáctica distinta sostenida en los actos antecedentes.
- **Regla 2:** La mera repetición de la imputación inicial sin análisis de la prueba sumarial convierte el acto en "insuficiente fundamento"; debe existir "coincidencia razonable con los antecedentes causales documentados en el procedimiento previo".
- **Regla 3:** La falta de contestación de la demanda no basta para admitir la acción (presunción iuris tantum, arts. 354 inc. 1 CPCyC y 25 CPCA).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el agente sancionado que impugna un acto disciplinario severo cuando la administración no motiva el apartamiento de dictámenes sumariales favorables.
- **DESFAVORABLE** para la administración que dicta sanciones sin expresar razones concretas que superen las conclusiones del sumario instructor.
- **MIXTO** respecto a la potestad discrecional: se reconoce la facultad de apartarse del dictamen, pero se exige fundamentación explícita.

## Cita sugerida
"Moyano, Víctor Zanón c/ Municipalidad de Bahía Blanca s/ Demanda Contencioso Administrativa" (Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires, 31/08/1984, ID SAIJ: FA84010231, https://www.saij.gob.ar/123456789-132-0104-8ots-eupmocsollaf).

## Cómo citar

Moyano, Víctor Zanón c/ Municipalidad de Bahía Blanca s/, SAIJ, 31/08/1984, 84010231.