Mundo Construcciones S.A. c/ Provincia de Santa Fe s/

Datos de identificación y cita

• Carátula: MUNDO CONSTRUCCIONES S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Provincia de Santa Fe
• Sala: S (unipersonal o pleno)
• Fecha: 29/09/2004
• Jurisdicción: Santa Fe
• Fuero: Administrativo
• Ámbito: Local
• Magistrados: Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Netri, Spuler, Vigo
• ID SAIJ: FA04090297
• URL: https://www.saij.gob.ar/123456789-792-0904-0ots-eupmocsollaf
• Expte.: C.S.J. Nro. 150 Año 1988

Tags para análisis posterior

materia: administrativo contingencia: rescisión de contrato de obra pública hechos clave: demora en pago de certificados por más de 4 meses normas: ley 5188 arts. 71 y 90 inc. e doctrina: exceptio non adimpleti contractus en obra pública resultado: mixto parte favorecida: actora (en parte) parte perjudicada: actora (en parte) fuente: SAIJ

Hechos y conflicto

La contratista MUNDO CONSTRUCCIONES S.A. demandó a la Provincia de Santa Fe por rescisión de un contrato de obra pública, alegando demora en el pago de certificados de obra por más de 4 meses (art. 90 inc. e, ley 5188). La Administración no pagó en los plazos del art. 71 de la misma ley. La actora reclamó además gastos improductivos (equipo y mano de obra inactivos).

Cuestión jurídica

¿Corresponde declarar rescindido el contrato por culpa de la Administración ante la mora en el pago de certificados, y procede el pago de gastos improductivos reclamados?

Decisión y resultado

Mixta. La Corte declaró procedente el recurso y rescindió el contrato por culpa de la Administración, por configurarse el supuesto del art. 90 inc. e) de la ley 5188 (demora en pago superior a 4 meses). Pero rechazó el rubro de gastos improductivos por falta de prueba suficiente: las constataciones notariales no demostraron la efectiva inactividad del equipo ni la certeza del gasto. No se reconocen esos perjuicios.

Doctrina / criterio relevante

1. En contratos de obra pública, la exceptio non adimpleti contractus es admisible de modo excepcional cuando el incumplimiento de la Administración torna imposible la ejecución del contrato.
2. La prueba de gastos improductivos exige una demostración precisa de la real producción del perjuicio (certeza de erogaciones o inactividad). Las constataciones notariales genéricas son insuficientes.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien busque la rescisión de un contrato por mora administrativa en pagos, con base en los arts. 71 y 90 inc. e) de la ley 5188.
• DESFAVORABLE para quien pretenda cobrar gastos improductivos sin prueba concreta y detallada de la inactividad y los costos reales.
• MIXTO en general: la parte actora obtiene la rescisión pero no la indemnización por gastos improductivos.

Cita sugerida

"MUNDO CONSTRUCCIONES S.A. c/ PROVINCIA DE SANTA FE s/ Recurso Contencioso Administrativo de Plena Jurisdicción", Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 29/09/2004, Expte. C.S.J. Nro. 150 Año 1988, ID SAIJ FA04090297, disponible en https://www.saij.gob.ar/123456789-792-0904-0ots-eupmocsollaf.