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titulo: "Municipalidad de Arroyo Seco c/ Cremer y Asociados S.A. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CORTE SUPREMA DE JUSTICIA"
fecha: 02/07/2024
fuero: Constitucional y tributario y constitucional y procesal
numero: 24090309
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-903-0904-2ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/municipalidad-de-arroyo-seco-c-cremer-y-asociados-s-a-s-9f1d5cac-dc08-4fac-bb23-290613cbc81e
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Municipalidad de Arroyo Seco c/ Cremer y Asociados S.A. s/

CORTE SUPREMA DE JUSTICIA · 02/07/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/ID:** FA24090309
- **Carátula:** Municipalidad de Arroyo Seco c/ Cremer y Asociados S.A. s/
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de Santa Fe
- **Sala/Instancia:** S
- **Fecha:** 02/07/2024
- **Jurisdicción:** Santa Fe
- **Fuero:** Constitucional - Tributario - Procesal
- **Magistrados:** Falistocco, Gastaldi, Gutiérrez, Netri (voto mayoritario), Spuler
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-903-0904-2ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** constitucional-tributario-procesal
- **Contingencia:** ejecución fiscal – recurso de inconstitucionalidad
- **Hechos clave:** falta de publicación oficial de ordenanza tributaria
- **Normas:** Ordenanza 2637/18 – ley 2756 (publicidad de normas) – art. 8
- **Doctrina:** publicidad como presupuesto constitucional de obligatoriedad normativa
- **Resultado:** admite queja – revoca sentencia – favorable al contribuyente
- **Parte favorecida:** Cremer y Asociados S.A. (demandada)
- **Parte perjudicada:** Municipalidad de Arroyo Seco (actora)
- **Fuente:** SAIJ FA24090309

## Hechos y conflicto
Ejecución fiscal iniciada por la Municipalidad de Arroyo Seco contra Cremer y Asociados S.A. por cobro del Derecho de Registro e Inspección. La deuda se fundaba en la Ordenanza 2637/18. El demandado opuso excepción de falta de publicación oficial de dicha ordenanza, necesaria para su obligatoriedad. El tribunal inferior rechazó la excepción con valoración parcializada de la prueba (informes internos del municipio sin demostrar publicidad oficial). La demandada interpuso recurso de inconstitucionalidad por arbitrariedad.

## Cuestión jurídica
Si la sentencia que omitió pronunciarse sobre la efectiva publicación oficial de la Ordenanza 2637/18 —base de la deuda— resulta arbitraria y viola el debido proceso (defensa en juicio).

## Decisión y resultado
**Admiten el recurso de queja y revocan la sentencia** (voto mayoritario de Netri, Falistocco, Gutiérrez y Spuler; Gastaldi concurre con argumentación propia). Declaran arbitraria la sentencia por omitir analizar la publicación de la ordenanza 2637/18, basándose en prueba insuficiente (comunicación interna no equivale a publicidad oficial). Envían a nuevo pronunciamiento.

## Doctrina / criterio relevante
- La publicación oficial de la norma es **presupuesto constitucional** de su obligatoriedad y exigibilidad (principio republicano y de juridicidad; CSJN Fallos 313:1049, 327:4185, 341:1246).
- La carga de probar la publicación recae sobre el ente público que pretende cobrar; una "planilla de notificaciones internas" no acredita publicidad general.
- La omisión de resolver sobre la publicación de una ordenanza fiscal invalida la sentencia por **arbitrariedad** y vulnera la **defensa en juicio** (art. 8 ley 2756).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el contribuyente/deudor que cuestione la falta de publicación oficial de una ordenanza fiscal en ejecución.
- **DESFAVORABLE** para el municipio acreedor que pretenda fundar su crédito en normas sin publicidad acreditada fehacientemente.
- **Útil** para invocar el requisito de publicidad como límite a la potestad tributaria local.

## Cita sugerida
*Municipalidad de Arroyo Seco c/ Cremer y Asociados S.A. s/*, Corte Suprema de Justicia de Santa Fe, 02/07/2024, ID FA24090309, disponible en SAIJ: https://www.saij.gob.ar/123456789-903-0904-2ots-eupmocsollaf

## Cómo citar

Municipalidad de Arroyo Seco c/ Cremer y Asociados S.A. s/, SAIJ, 02/07/2024, 24090309.