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titulo: "Municipalidad de Comodoro Rivadavia c/ C. A. C. R. E. D. P. S. y F. s/"
fuente: SAIJ · todos los fueros y jurisdicciones
tribunal: "CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA"
fecha: 14/12/2009
fuero: Administrativo y civil
numero: 9150249
fuente_oficial: https://www.saij.gob.ar/123456789-942-0519-0ots-eupmocsollaf
url: https://fallos.arguslegal.ai/saij/municipalidad-de-comodoro-rivadavia-c-c-a-c-r-e-d-p-s-y-f-s-40564ffd-4e2d-49ba-a3b9-f6e6c43f0996
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Municipalidad de Comodoro Rivadavia c/ C. A. C. R. E. D. P. S. y F. s/

CAMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA · B · 14/12/2009

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Fuente:** SAIJ, ID FA09150249
- **Carátula:** MUNICIPALIDAD DE COMODORO RIVADAVIA c/ C. A. C. R. E. D. P. S. y F. s/ EJECUCIÓN FISCAL
- **Tribunal:** CÁMARA CIVIL, COMERCIAL, LABORAL Y MINERIA - Sala B - Circunscripción Judicial Comodoro Rivadavia
- **Fecha:** 14/12/2009
- **Jurisdicción:** Chubut | **Fuero:** ADMINISTRATIVO-CIVIL | **Ámbito:** LOCAL
- **Magistrados:** Nélida Susana Melero (disidente), Marta Susana Reynoso de Roberts y Graciela Mercedes García Blanco (mayoría)
- **URL:** https://www.saij.gob.ar/123456789-942-0519-0ots-eupmocsollaf

## Tags para análisis posterior
`ejecución fiscal` `prescripción tributaria` `canon municipal` `autonomía local` `Filcrosa` `plazo quinquenal` `Código Civil art. 4027` `inconstitucionalidad` `inhabilidad de título` `contribuyente desfavorecido` `fisco favorecido` `costas por orden causado`

## Hechos y conflicto
La Municipalidad de Comodoro Rivadavia ejecuta fiscalmente a la empresa demandada por $2.368.286,05 en concepto de canon de ocupación de espacios del dominio privado municipal (bimestres 2001-2002). La demandada opone excepciones de prescripción, falta de legitimación pasiva e inhabilidad de título, alegando la inexistencia de deuda y la inconstitucionalidad del plazo de prescripción de 6 años del Código Tributario Municipal (Ordenanza 6500/98), por contravenir el art. 4027 inc. 3° del Código Civil (5 años). El juez de primera instancia rechaza las excepciones y manda llevar adelante la ejecución.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde aplicar el plazo de prescripción de las obligaciones tributarias locales establecido en la ordenanza municipal (6 años) o el plazo quinquenal del Código Civil (art. 4027 inc. 3°), en virtud de la doctrina del fallo "Filcrosa" de la CSJN?

## Decisión y resultado
Por mayoría (Reynoso de Roberts y García Blanco), se **desestiman los agravios de la demandada y se confirma la sentencia de primera instancia**, que rechazó la excepción de prescripción y mandó llevar adelante la ejecución. Se admite parcialmente la apelación de honorarios de los letrados de la actora, elevándolos a $140.000. Costas al vencido. **Disidencia parcial de la Dra. Melero**, quien propiciaba declarar la inconstitucionalidad del art. 54 de la Ordenanza 6500/98 y hacer lugar a la excepción de prescripción (períodos 06/04/01 a 31/10/02), con costas por su orden.

## Doctrina / criterio relevante
- **Regla mayoritaria:** Las provincias y municipios tienen facultad para regular la prescripción de sus tributos locales, por ser parte del poder tributario no delegado (arts. 121, 126, 225 CPcial.). El plazo de 6 años del Código Tributario Municipal es razonable y no vulnera garantías constitucionales. La doctrina de "Filcrosa" (CSJN) no es vinculante para tribunales provinciales en materia no federal.
- **Disidencia (Dra. Melero):** La prescripción es instituto de derecho común (art. 75 inc. 12 CN). El plazo local de 6 años es inconstitucional por exceder el art. 4027 inc. 3° CC. Aplica la doctrina "Filcrosa" y declara prescriptos los períodos 2001-2002.
- **Sobre inhabilidad de título:** En ejecución fiscal no se discute la causa de la obligación, salvo inexistencia manifiesta de deuda. Las boletas cumplen requisitos extrínsecos. La negativa en sede administrativa no fue recurrida.

## Señales para favorabilidad
**DESFAVORABLE** para el contribuyente (demandado). **FAVORABLE** para el fisco municipal (ejecutante). El fallo afirma la validez de plazos de prescripción locales en materia tributaria, incluso superiores a los del Código Civil, y limita severamente las defensas del ejecutado en procesos de ejecución fiscal. Útil para fortalecer la posición del fisco en casos donde se cuestione la prescripción o la inhabilidad de título.

## Cita sugerida
**Municipalidad de Comodoro Rivadavia c/ C. A. C. R. E. D. P. S. y F. s/ Ejecución Fiscal**, Cámara Civil, Comercial, Laboral y Minería (Sala B), Comodoro Rivadavia, 14/12/2009, SAIJ ID FA09150249.

## Cómo citar

Municipalidad de Comodoro Rivadavia c/ C. A. C. R. E. D. P. S. y F. s/, SAIJ, 14/12/2009, 9150249.